西集镇城乡结合部的违规集装箱问题日益突出。这些临时建筑多用作仓储或住所，普遍存电线私拉乱接、消防通道堵塞等安全隐患，部分还违规占用基本农田。随着北京城市副中心建设加速，这类问题已成为制约区域发展的明显短板。 问题根源主要有三上：企业和个人为降低成本违规使用集装箱，安全意识不足；各部门职责交叉导致监管盲区；镇域快速发展带来的空间紧张催生了对临时建筑的过度依赖。 为破解这个难题，西集镇创新构建"1+4+N"工作体系。由镇综合行政执法队统筹协调，规划建设、新农村建设、安全生产等4个职能部门合力推进，23个村社区网格力量全面参与。通过联席会议制度和问题会商机制，实现信息共享和任务动态分配。 整治采取"三步走"策略：首先用两周时间开展"扫街清底"行动，运用无人机航拍和人工踏勘建立全要素台账；其次按照"教育引导先行、强制拆除兜底"原则分类处置，对36处存在重大隐患的集装箱即查即拆；最后通过举报热线和"回头看"巩固成效。 整治过程中特别强调疏堵结合。镇政府同步规划建设3处规范化仓储园区，以优惠租金引导商户搬迁。同时开发"智慧西集"监管平台，将集装箱纳入数字化管理，实现审批、巡查、执法的全流程闭环。 中国人民大学公共管理学院专家认为，西集镇的做法为超大城市城乡结合部治理提供了有益借鉴。这一实践既保持了整治力度又兼顾了民生温度，既解决了当下问题又建立了长效机制，说明了基层治理现代化的改革方向。
安全是发展的前提，也是基层治理能力的试金石。集装箱虽是"小设施"，却关乎"大民生"和"大安全"；只有把排查建账做细、把整改拆除做实、把长效监管做久，才能把隐患挡在事故之前、把秩序立在日常之中，以更高水平的安全保障更高质量的发展。