问题——“两业协同”如何县区层面落地见效 新春开局，广东再次以高质量发展大会部署全年工作，明确以制造业为根基、以服务业为支撑，推动两业更深层次协同，培育新动能、塑造新优势；对位于河源中心城区、承担全市政治经济文化核心功能的源城区来说，考题主要集中在三上：一是如何资源要素约束下做强实体经济；二是如何让新技术、新业态更快形成可复制的应用场景；三是如何以更高效的体制机制承接项目、稳定预期、优化服务，提升产业链供应链韧性。 原因——产业结构与发展方式迭代进入关键期 从外部看，产业竞争正从“拼政策、拼土地”转向“拼生态、拼效率、拼创新”，低空经济、自动驾驶、储能等新赛道对场景开放、配套服务和治理能力提出更高要求；从内部看，源城区既要巩固工业增长势头，也要补齐现代服务业和生产性服务供给短板，提升制造业“含新量”“含绿量”，以服务体系升级带动制造体系提升。推动两业协同，关键在于依托园区平台、优化要素配置、做强企业培育，形成“制造牵引服务、服务反哺制造”的闭环。 影响——“主导产业+场景应用+绿色制造”带动质量效益同步提升 统计快报显示，2025年源城区规模以上工业增加值增长12.8%，对全市规上工业增加值增长贡献率达57.7%；社会消费品零售总额占全市37%，实现正增长，扭转此前连续负增长态势；农林牧渔业总产值增长9.2%，增速居全市首位；外贸进出口总量、增速及实际利用外资总量均居全市第一；新增入库企业82家，占全市新增总量的一半。 从产业支撑看，电子信息、水饮料及食品、先进材料三大主导产业合计带动工业增加值增长31.1%。其中水饮料及食品产业规上工业增加值增长159.4%，电子信息、先进材料分别增长19.6%和24.5%。产值十亿元以上工业企业新增2家、累计达到9家，产业规模化、集群化趋势更为明显。 从新动能培育看，源城区以场景牵引产业创新，近年来推动12个“创场景”项目落地，智慧家居、智慧停车、消防无人机等投入使用；源网荷储一体化、电化学储能联合调频等项目建成运营；无人驾驶快递车实现落地应用。以应用促迭代、以需求促创新，正成为当地培育新质生产力的有效路径。 从绿色转型看，源城区加快构建绿色制造体系，高技术制造业和先进制造业增加值分别增长19.1%、11.7%，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达38.7%。京东方精电、永固汉思木业获评省级绿色工厂，实现绿色制造“零的突破”，为产业提质增效提供了持续支撑。 对策——以园区改革、平台招商、全周期服务打通“两业协同”堵点 针对“老办法管不住新产业”的现实问题，源城区启动产业园区管理体制机制改革，逐步剥离社会事务，推动产业投资公司组建并开展运营，使园区主责主业更加聚焦。园区配套同步完善：产业园区卫生服务站、航嘉工业园三期商业街等投入运营，智慧园区数字化系统全面启用，园区生产、生活、生态融合的承载能力不断提升。 在空间与平台支撑上，源城区加快三期“1030”片区、四期低碳产业园、五期水主题产业园等扩园开发，整备成熟产业空间用地1240亩，为项目落地和企业增资扩产提供更稳定的空间保障。 招商引资上，源城区率先搭建招商资源信息平台，设立总规模10亿元的首只产业投资基金，围绕“一产业一图谱一链条”强化关键环节招引。过去一年引进产业项目44个、计划总投资62.5亿元，其中超亿元制造业项目23个。同时强化项目全生命周期管理，签约项目当年动工投产率达63.2%；16个增资扩产项目贡献规上工业产值增量的36%，以更高落地效率提升产业链完整度和竞争力。 前景——以更强平台、更优服务推动制造与服务“双向奔赴” 面向新一年，源城区明确强平台、大招商、优服务、培优企上持续加力：一上，通过园区扩容、数字化治理和公共服务补短板，提升承接新项目、新业态的综合能力；另一方面，围绕电子信息、食品饮料、先进材料等主导产业延链补链强链，引导研发设计、检验检测、供应链管理、工业互联网等生产性服务业集聚发展，推动制造端“上台阶”、服务端“提能级”。在此基础上，将深入扩大场景开放力度，让更多新技术在真实需求中验证迭代，形成可推广的产业解决方案。
源城区的实践表明，区域高质量发展离不开坚持实体经济为本、制造业当家的定力。在粤港澳大湾区建设背景下，如何更发挥区位优势、深化产业链协同、培育新质生产力，仍是源城区需要持续作答的课题。未来，若能改进产业结构、强化创新驱动、完善要素保障，该区有望在广东高质量发展进程中取得更具标志性的成果。