随着我国老龄化程度持续加深,如何构建适配老年群体的生活服务体系成为城市治理的重要课题。
西安建筑科技大学张倩教授在接受专访时提出,当前适老化改造需突破传统“无障碍”思维,转向覆盖全系统、全链条的专业化升级。
问题现状 调研显示,西安市60岁以上人口占比已达16.8%,但现有公共设施多聚焦“活力老人”需求,对中重度失能群体关注不足。
部分社区虽试点老年餐厅、托养服务,但存在服务碎片化、标准不统一等问题。
更突出的矛盾在于,居家环境缺乏防滑扶手、紧急呼叫装置等基础适老设施,导致跌倒等意外事故频发。
深层原因 张倩分析,适老化改造滞后源于三方面:一是认知偏差,将“适老”简单等同于无障碍设施建设;二是跨部门协作不足,市政、住建、民政等领域改造未形成联动;三是标准体系缺失,现有规范对老年人差异化需求覆盖不全。
例如,人行天桥加装电梯后,若桥面防滑或照明不达标,仍无法保障安全。
社会影响 这种短板已显现连锁反应。
数据显示,我国每年约有4000万老年人至少跌倒一次,其中居家跌倒占比超60%。
社区服务供给不足更迫使部分家庭选择机构养老,加剧“养老焦虑”。
张倩特别指出:“让失能老人在熟悉环境中安享晚年,既是民生刚需,也是缓解社会养老压力的关键。
” 破局路径 针对上述问题,专家提出三级改造框架: 1. 居家层面 推广“一户一策”改造,重点安装沐浴椅、智能监测设备,政府可通过补贴引导家庭参与; 2. 社区层面 整合医疗、餐饮资源打造“15分钟照护圈”,试点“物业+养老”新模式; 3. 城市层面 建立跨部门联席机制,将适老标准嵌入道路、公交等公共设施建设全流程。
值得注意的是,北京、上海已率先将适老化改造纳入城市更新条例,西安可借鉴其“财政补贴+保险托底”模式,同时加强适老产品研发产业扶持。
未来展望 “适老化改造不是成本,而是对未来社会的投资。
”张倩强调,随着2025年我国60岁以上人口突破3亿,构建“预防—干预—保障”全周期适老体系已刻不容缓。
下一步需加快立法进程,推动适老标准从“推荐性”向“强制性”转变,让改造红利惠及每位老年人。
适老化改造的关键不在“添了多少设施”,而在“能否让多数老人安心使用”。
从家门口到城市公共空间,从硬件更新到服务供给,从单点优化到系统贯通,只有把需求端的真实体验作为检验标准,才能把改造工程转化为可持续的民生能力,让城市在老龄化背景下更安全、更温暖、更具韧性。