广东“十四五”海洋生态修复成效显著 红树林营造与海岸线整治走在全国前列

广东海岸线长、海域广,开发利用强度高。陆源污染输入、岸线硬化挤压生态空间、近海养殖高密度集聚等问题相互叠加,既考验海洋生态系统的承载力,也关系到海岸带经济安全与高质量发展。如何守住生态底线的前提下实现资源要素高效配置,成为广东"十四五"时期推进海洋强省建设的关键课题。 珠江流域人口密集、产业集聚,污染物入海通道复杂,入海排污口数量多、类型多,治理链条长,管控难度大。同时,部分海岸段长期以工程化方式抵御风浪,生态岸线被压缩,自然缓冲带功能减弱,海岸侵蚀、滩涂湿地退化等风险随之上升。近海传统养殖以高密度网箱、蚝排为主,设施老旧、布局分散,易造成局部水体富营养化与底质恶化,制约水质改善与产业升级。 针对这些矛盾,广东以规划引领和工程治理并举,推动海洋生态保护修复从点上治理转向系统治理。广东编制实施国土空间与海岸带及海洋空间对应的规划,划定海洋生态保护红线面积1.66万平方公里,占管辖海域面积的25.62%,并以岸线分类分段管理方式划定严格保护岸线1576公里,为沿海开发划清边界、预留生态空间。以"五大工程"为抓手,"十四五"以来全省获得中央与省级海洋生态修复专项资金累计超33亿元,实施生态修复项目33个,整治修复海岸线超200公里,推进魅力沙滩打造约25公里、海堤生态化约30公里,恢复滨海湿地超7600公顷,海岸带生态系统的防灾减灾与景观服务能力同步增强。 在制度与治理工具上,广东强化"源头—过程—入海口—近岸海域"全链条管控。入海排污口被视为陆源污染入海的"最后闸门"。目前,广东已基本完成大陆岸线及有居民海岛岸线入海排污口排查,对全省9900多个入海排污口实行"一口一档"动态管理。珠江口海域广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门等6市入海排污口整治率达100%。在近岸海域水质提升上,广东推进珠江口邻近海域综合治理,纳入国家考核的入海河流断面总氮浓度较2020年均实现下降,珠江口邻近海域优良水质面积比例达73.9%。全省层面,近岸海域水质持续向好,2025年优良水质面积比例提升至91.2%,为海洋产业发展与滨海旅游休闲提供更稳定的环境基础。 生态修复与高质量发展同步推进。广东以海岸线占补制度、海岸建筑退缩线制度等方式压实岸线保护责任,引导沿海开发更加集约、更加安全。红树林作为典型的海岸带"蓝碳"生态系统,是抵御风暴潮、涵养生物多样性的重要屏障。作为红树林分布面积较大的省份,广东推进红树林营造与修复提速提质。截至目前,全省新营造红树林超4900公顷、修复超2600公顷,为构建"黄金海岸"生态屏障提供关键支撑。 在产业端,广东强调以绿色转型破解"近海压力"。现代化海洋牧场建设坚持"疏近用远、生态发展",通过明确疏解任务与时间表,推动近海传统网箱设施"木改塑""木改钢",降低近岸养殖密度、改善局部海域环境。2023年以来全省清拆传统网箱、蚝排等超10万亩,推进养殖设施升级改造超7万亩。深远海养殖加快布局,全省累计建设重力式深水网箱8000个、桁架类网箱28个,推动海水养殖由近海向深远海拓展。广东发挥生态环境分区管控作用,强化环评服务与准入引导,推动现代化海洋牧场、海上风电等项目在"可开发、可承载"的空间内有序落地。2021年以来,全省批复300多个海洋产业项目,涉总投资额超3500亿元,体现出"生态约束下的有效投资"加速集聚。 从当前进展看,广东海洋生态治理呈现"底线更清晰、工程更系统、治理更精细、产业更绿色"的趋势。下一步,随着岸线占补与退缩线制度执行力度持续增强,入海排污口动态监管与近岸水质提升行动深化,红树林等关键生态系统修复扩面提质,广东有望在完成国家自然岸线保有率等目标任务的同时,更提升海岸带韧性与海洋生态产品供给能力。面向"十五五",如何在陆域控源减排、海域精细化管控、生态修复长期维护与产业结构优化之间形成更稳定的协同机制,将成为巩固治理成效、提升海洋经济竞争力的关键。

广东"十四五"时期海洋生态保护修复工作的显著成效,充分说明了在新发展理念指引下,推进生态文明建设与经济社会发展的实践成果。从山顶到海洋的陆海一体化保护格局初步形成,既保护了宝贵的海洋生态资源,也为海洋经济的可持续发展奠定了坚实基础。展望"十五五",广东应继续深化陆海统筹,强化生态保护与修复的系统性、协同性,推动海洋生态文明建设迈上新台阶,为全国海洋生态保护提供更多可借鉴的经验。