问题:在外部环境复杂、区域竞争加剧背景下,地方招商面临“拼政策、拼成本”向“拼产业、拼生态”转变的挑战。
一方面,传统招商模式容易受制于信息不对称、项目匹配度不高、落地服务衔接不畅等因素;另一方面,钢铁、有色金属等临港优势产业需要通过延链补链强链提升附加值,新兴产业培育也亟需形成可持续的项目来源与创新要素集聚。
如何在守住实体经济“基本盘”的同时打开新赛道,成为防城港推进高质量发展的现实课题。
原因:防城港把破解路径依赖作为突破口,将“组织体系重塑+专业化招商+驻点深耕+政企协同”贯通起来,推动招商由分散作战转向体系化推进。
当地构建“1+5+6+3+N”全域招商矩阵:以高位统筹的行动指挥体系协调重大事项,以县(市、区)和重点园区打造承载载体,以产业招商专班对接细分赛道需求,以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域驻点联络对接资源,同时整合龙头企业组建联合招商力量,推动“以商招商、以链招商”。
这一安排的核心在于把“招商引资”与“产业组织能力”绑定,通过专业化分工、项目全流程服务和要素统筹,提升项目筛选质量和落地效率。
影响:一是引资规模与质量同步提升。
2025年新引进项目投资总额超700亿元,并超额完成年度目标;制造业项目占比接近七成,显示出以实体经济为主导的导向更加鲜明;10亿元以上重大项目与专精特新等强优企业项目的增加,有助于提升产业链韧性和创新活力。
二是传统优势产业加快转型升级。
围绕钢铁、有色金属等临港产业,当地推动金属产业链延链补链强链,新引进精密铸件、高端工程钢管、绿色装备式建筑等一批项目,带动钢铜铝等产业向高端化、集群化迈进;同时服务存量企业释放产能,推进上下游配套项目开工建设,增强产业协同。
三是新兴产业形成增长点。
在医学医药与医学试验区建设方面,通过政策、金融与市场化协同吸引项目集聚,相关项目陆续落地开工;在商业航天等领域,引进空天信息产业基地项目并加快建设,“北部湾1号”卫星成功发射并投入商业运营,带动产业想象空间与资源关注度提升;“人工智能+”等项目推进,为产业结构优化提供新支撑。
四是落地建设显著提速。
2025年三季度投资完成额同比增长40.6%,招商引资综合评价位居广西第一,说明“招得来”与“落得下、建得快”正在形成闭环,对稳投资、稳预期具有直接拉动作用。
对策:从经验看,提升招商实效关键在于“抓统筹、强载体、优服务、重链条”。
一要坚持高位推进与机制化运转并重,围绕重大项目落地的堵点问题建立快速协调和清单化管理,强化跨部门、跨区域联动。
二要以园区和平台为依托提升承载力,推动基础设施、能源保障、物流通道、公共服务等配套更好适配产业项目需求,降低企业制度性交易成本。
三要以产业专班增强专业服务能力,围绕技术路线、市场结构和供应链体系开展精准对接,提高项目匹配度与履约率。
四要放大龙头企业带动效应,推动上下游企业集聚,形成“链主牵引—配套跟进—服务支撑”的生态闭环。
五要把绿色低碳要求嵌入招商全过程,在循环经济、资源综合利用等方向延伸产业链,兼顾经济效益与生态效益,实现长期可持续。
前景:随着国内统一大市场建设深入推进、产业转移与区域协作持续演进,临港城市在综合物流、开放通道、产业承载等方面的比较优势将进一步显现。
防城港若能持续巩固制造业项目占比优势,推动传统金属产业向高端化、智能化、绿色化升级,同时以医学医药、空天信息、“人工智能+”等新赛道培育新的增长极,有望形成“传统产业稳底盘、新兴产业扩增量、现代服务业强支撑”的产业结构。
下一步的关键在于把项目导入转化为产能形成,把投资增量转化为税源与就业,把短期“项目热度”转化为长期“产业厚度”,以更高质量的营商环境和更完善的产业生态巩固竞争优势。
防城港市"招大引强突破年"行动的显著成效,充分体现了创新体制机制对于经济高质量发展的重要作用。
该市通过构建全域招商矩阵、创新招商模式、优化产业生态,不仅实现了招商引资规模的突破,更重要的是推动了产业结构的优化升级和经济发展动能的转换。
当前,防城港市已形成了传统产业焕新、新兴产业崛起、项目建设加速的良好局面,为实现更高质量、更可持续的经济发展奠定了坚实基础。
展望未来,该市应继续深化招商体制改革,强化产业链生态建设,加快推进新质生产力发展,不断提升区域竞争力和吸引力,为广西高质量发展作出更大贡献。