新年第一天,新的《中华人民共和国治安管理处罚法》就生效了。这次修订在法律层面上把校园欺凌也给划进治安管理里面去了。这不光是给学校带来新压力,也是给公安机关增添了职责。新法说,要是学生用打、骂或者恐吓这种方式欺凌人,触犯了治安管理条例,公安机关就要依法去管,把情况处理清楚,还可以把他们送去做矫治教育。 以前处理校园欺凌大多是在学校内部调解一下就算完事,这让很多欺凌事件被耽误了,甚至导致更严重的问题发生。现在新法给出了明确的规矩和更强的执行力。中国青少年研究中心有个调研发现,在2020年到2022年这三年里,他们调查了3108名未成年学生。结果有53.5%的孩子说自己曾被人欺凌过。这个数据告诉我们,以前因为法律不健全,还有处罚力度不够大,导致校园欺凌治理一直是个短板。 这次修订最大的亮点就是把低龄欺凌者的责任给说清楚了。比如已经14岁还没满16岁的孩子,如果一年内有两次以上违反治安管理的行为,就要被拘留;就算是第一次违反规矩,如果情节特别严重、影响特别坏,也得承担法律责任。这就把那些想借着年龄小逃避处罚的人给堵住了。 光靠公安机关去处罚不行,还得建立一套系统化、专业化的治理机制。过去都是学校自己在内部处理问题,很容易出现标准不一样、手段单一、甚至隐瞒不报的情况。新法要求学校必须要把已知的严重欺凌或侵害事件报告上去并处理好。如果学校没有这么做,相关人员就得负起责任来。 这次改动让“校警协同”的模式变得更紧密了。大家通过信息互通、一起干活儿,能更快地应对事件的发生。这样做不仅能及时处理问题,还能防止小事情变成大案子。 在治理的路子上,新法提倡把惩戒、矫治和协同结合起来。公安机关可以根据欺凌的严重程度来分级处理:轻的就警告一下家长;重的就拘留起来甚至送去专门学校矫正。学校这边也得积极配合日常管理中的前端工作,多排查、多报告、多做心理干预。 除了学校和公安联动外,还要推动建立一个以公安牵头、学校带头、社区配合的联动机制。通过经常给大家做法治教育和家长教育来提高大家的认识和应对能力。这样就能把未成年人保护的网络织得更密一些。 把校园欺凌放进治安管理处罚范畴里来是一个很大的进步。公安机关的介入不仅补上了以前治理中的漏洞,也用法律的力量给校园安全打了底。从根本上说治理这个问题不能光靠罚人或者教育单方面用力得劲才行得通。还得家里、学校还有社会司法方面一起发力才能真正把那些“隐秘的角落”照亮了让每一个孩子都能在阳光下健康成长。