在许昌东高速路口，身着红马甲的年轻志愿者为下高速的游客递上饮用水、发放旅游指南、帮助搬运行李；这个温暖的场景背后，反映了许昌市建安区在基层治理创新中的一次有益探索。 长期以来，快递员、外卖骑手、网约车司机等新兴领域从业者因工作特点，存在分散性强、流动性大、组织化程度低等问题，难以有效融入社区治理体系。这个群体虽然数量庞大、分布广泛，但其在基层治理中的作用长期被忽视。建安区学雷锋服务中心团支部成立于2019年，2025年初，该团支部针对这一现实问题，创新推出了"行业+社区"服务模式，为破解新兴领域青年组织化难题找到了新的解决方案。 该模式的核心是推行"团员青年向社区报到领岗"制度。通过设立民生服务岗、治理观察岗、文明劝导岗等不同岗位，明确岗位职责，建安区构建起了"社区党委+团支部+青年志愿者"的三级联动体系。这一创新做法将新兴领域青年从基层治理的旁观者转变为参与者，从被动的服务对象转变为主动的服务力量。建安区学雷锋服务中心负责人刘冰形象地将这些青年比作"流动的探头"，他们每天穿梭在城市的大街小巷，最了解群众的急难愁盼，最能及时发现和反映基层问题。 在这一模式的带动下，越来越多的新兴领域青年加入志愿服务队伍。目前，这支队伍已发展到2083名注册志愿者、900余名流动青年志愿者和500多名流动团员的规模，成为基层治理中一支不可忽视的力量。 快递小哥巡逻队利用送货间隙，为辖区困境家庭送去棉衣、棉鞋等物资，成为冬日里的"暖冬使者"。他们对社区情况最为熟悉，哪家老人行动不便，哪家孩子需要帮助，都了如指掌。这种"送快递的同时顺便送份温暖"的做法，既提高了志愿服务的针对性和有效性，也让志愿者在服务中获得了成就感。 "爱心义剪"项目利用了新兴领域青年的多元优势。项目汇聚了专业理发师、外卖骑手、网约车司机等不同行业的志愿者，他们利用休息时间不定期前往社区、敬老院，为孤寡老人、行动不便者免费剪发。5年来共开展义剪活动240余场，行程2.9万多公里，服务老人7600余名。这一项目因其创新性和实效性，获得了2024年河南青年志愿服务项目大赛金奖。 在"金秋助学"项目中，志愿者们为留守儿童送去平板电脑等学习用具，帮助他们解决上网课的困难。同时，他们还走上儿童成长安全教育公益讲堂，走进建安区200多所中小学校及社区，开展安全教育数百场，受益儿童达两万余人。这些举措充分说明了新兴领域青年在民生服务中的重要作用。 "骑手随手拍"活动是基层治理创新的又一亮点。外卖骑手在送餐过程中发现社区环境卫生、安全隐患等问题，用手机拍下来上传到社区工作微信群，社区工作人员随即处理。这一做法将新兴领域青年的流动优势转化为基层治理的信息优势，形成了"发现问题—反映问题—解决问题"的闭环机制。骑手周源在送餐时发现某小区楼道堆放大量杂物存在消防隐患，及时上报后得到了妥善处理，这样的案例在日常工作中不断上演。 建安区的这一创新实践具有重要的示范意义。它表明，新兴领域青年虽然工作分散、流动性强，但通过科学的组织方式和有效的激励机制，完全可以成为基层治理的重要力量。这一模式既解决了新兴领域青年的组织化问题，也为基层治理增添了新的活力。
把分散的个体组织成可持续的公共力量，考验的是制度设计与治理智慧。建安区的实践启示在于：青年不仅是服务对象，更是治理资源；新兴就业群体不仅在"路上奔忙"，也能在社区治理中"各尽其能"。当更多人愿意在日常的微小行动中承担公共责任，城市的温度与秩序便会在一次次"顺手帮一把"中不断累积，推动共建共治共享从理念走向现实。