问题:长江上游生态屏障地位突出,重庆山地城市特征明显,人口与产业集聚带来污水、垃圾等环境承载压力。
管网历史欠账、城乡差异、面源污染与极端天气叠加,使水环境治理既要“治当下”,更要“管长远”。
如何稳定保持干流水质、提升城市韧性和资源循环效率,成为长江经济带高质量发展必须回答的现实课题。
原因:近年来成效的取得,关键在于治理理念与基础设施同步升级。
一方面,重庆持续加大生活垃圾处置和污水治理投入,推动设施从“有无”向“好用、管用、耐用”转变;另一方面,企业作为运营主体,通过系统化、规模化和标准化建设,把分散环节串联成链,减少“源头进水不稳、末端处置不足、过程监管不细”等短板,形成可复制的治理能力。
同时,科技创新和数字化手段加速应用,使传统市政公用事业逐步向精细化运营转型。
影响:发布会信息显示,长江干流重庆段水质连续9年保持Ⅱ类,74个国控断面水质优良率连续3年达100%,折射出综合治理的长期效应。
作为重要参与者,重庆水务环境集团十年来建成“源、厂、网”一体的城市供水体系和“厂、网、泥”协同的排水治理体系,承担全市70%供水和91%污水处理任务,实现城市污水处理厂一级A标准全覆盖,为干流水质稳定提供支撑。
规模化成效同时体现在资源循环端:累计处理污水156.6亿吨、处置生活垃圾1.05亿吨、绿色发电534亿度,供排水与固废处置能力位居西部前列。
垃圾焚烧发电等项目推进近零排放,部分烟气指标控制水平达到更高标准要求的较优水平,多项项目入选“无废城市”典型案例,体现出减量化、资源化、无害化的综合收益。
对策:从具体举措看,治理从“点上建厂”转向“系统补网、城乡统筹”。
在污水治理方面,通过新改扩建中心城区15座污水处理厂,新增处理能力108万吨/日;排查治理管网5236公里,强化“厂网一体”运行效率;在农村污水领域,推动璧山实现“零直排”,永川临江河入选西部唯一全国幸福河湖建设试点,合川农村分散污水处理项目入选国家示范案例,探索适配山地分散居住的治理路径。
在固废处置方面,构建“收、转、运、处”全链条体系,运营180座转运站、36座焚烧厂、11座厨余厂,实现生活垃圾资源化利用率达100%,以稳定处置能力避免“前端分类、末端无去处”。
在能力底座方面,集团年均研发投入增速超过8%,建成国家级创新平台3个,培育高新技术企业与科技型企业41户,牵头制定49项国家行业标准,拥有知识产权1897项;飞灰低温处理等关键技术补齐行业标准空白,装备与工艺进步提升治理安全边际。
数字化方面,建成智能工厂59个、接入物联设备63.4万个,支撑市级数字应用15项,推动设施运行从经验驱动转向数据驱动,提升故障预警、能耗管理和监管透明度。
前景:面向未来,水资源保障与防洪安全仍是城市高质量发展的基础变量。
渝西水资源配置工程全线通水,年增供水量10.12亿立方米,有助于提升渝西片区生产生活生态用水保障能力;藻渡水库大坝填筑完成,将綦江流域防洪标准提升至50年一遇,并为343万人提供1.79亿立方米优质水源,体现“水安全—水生态—水民生”协同推进的趋势。
随着成渝地区双城经济圈建设深入推进,环境基础设施将更强调区域统筹、降碳增效与韧性提升。
企业层面,集团在长江经济带11省市落地垃圾发电项目25个、污水处理项目10个,“十四五”期间在成渝地区双城经济圈完成投资477亿元,并承接境外项目6个,相关核心设备在越南、泰国市场占有率超过50%,计划运营澳门垃圾焚化项目,显示出环境治理能力正从“城市运营”走向“区域协同、国际服务”。
在“双碳”目标与绿色贸易规则持续强化的背景下,节能降耗、近零排放和资源化利用将成为项目竞争力的重要标尺,技术标准与数字化运维能力预计将进一步决定治理效能和成本边界。
从“一江碧水”的守护到“无废城市”的探索,重庆水务环境集团的实践印证了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
在长江经济带迈向高质量发展新阶段之际,这种以科技创新驱动环境治理、以系统思维统筹生态保护的重庆经验,或将为全国乃至全球城市可持续发展提供重要参考。