老旧社区治理,一头连着居民日常生活品质,一头关系城市精细化管理水平。近日,天津市河西区陈塘庄街道以旧楼区长效管理考核通报会为载体,开展“辣味”评议,把问题摆到台面、把短板晒到明处,通过公开透明的通报与评议,推动辖区老旧社区治理提质增效。 问题:老旧社区“顽疾”影响宜居水平 一些建成年代较早的小区,基础设施老化、公共空间维护不足、物业服务质量参差等问题较为集中。以建于上世纪90年代初的贵山里小区为例,路面破损、污水跑冒频发等问题曾长期困扰居民,既影响出行安全,也增加环境卫生治理压力。类似问题在老旧社区中具有一定共性,若缺乏持续治理与长效机制,容易陷入“修了又坏、坏了再修”的循环。 原因:设施老化叠加治理链条不畅 从客观条件看,老旧社区地下管网等隐蔽工程年久失修,维护难度大、成本高,单靠一次性修补难以根治。同时,社区治理涉及街道、社区、物业、共建单位及多个职能部门,若职责边界不清、信息不对称、协同不足,容易出现“有人管但管不到位”“能解决但推进不快”等情况。部分居民参与渠道不畅,也会导致需求表达与决策执行之间存在落差,影响治理效率与满意度。 影响:从“居住问题”延伸为“治理命题” 老旧社区治理的成效,直接体现在居民的获得感、幸福感、安全感上。道路破损、污水外溢不仅带来生活不便,也可能引发安全隐患和邻里矛盾,增加基层治理负担。更重要的是,老旧社区往往人口密度较高、老年群体占比不低,公共服务与应急保障需求更为迫切。把问题解决在社区,把矛盾化解在基层,既是民生要求,也是提升城市治理韧性的内在需要。 对策:“辣味”评议推动直面短板、闭环整改 面对难点堵点,陈塘庄街道以“辣味”评议强化问题导向,把每个社区在治理中存在的薄弱环节逐一梳理、分析通报,形成“发现问题—明确责任—限时整改—复盘提升”的工作链条。公开评议不仅让各社区看清自身短板,也促使大家在对比中学习借鉴成熟做法,推动经验共享与能力提升。 在具体治理上,2025年以来,街道与社区探索联动共治路径:一上,全年联动共建单位疏通堵塞管道50余次,针对群众反映集中的管网堵塞等问题,形成快速响应、持续维护的工作节奏;另一方面,搭建“民意议事厅”平台,畅通居民议事渠道,把“要我改”转化为“我们一起改”,推动居民从被动接受服务转向主动参与治理。随着参与机制逐步完善,贵山里小区居民参与公共事务的积极性明显提高,基层治理的社会基础深入夯实。 制度层面,街道同步修订考核办法,完善物业退出机制,以更明确的评价标准和更可执行的退出规则,倒逼服务质量提升。为提升处置效率,街道推行“小事三天整改、大事一周攻坚、疑难杂症联席会商”机制,将问题按轻重缓急分类处置,推动跨部门联动,形成治理合力。涉及的负责人表示,“藏起问题难进步,直面短板才是解决之道”,治理要敢于“揭短亮丑”,更要把整改落实到具体环节和实际效果上。 前景:精细治理从“关键小事”入手持续深化 老旧社区提质升级,不仅是硬件修补,更是治理理念、治理方式的系统升级。下一步,陈塘庄街道将持续聚焦老旧社区实际需求,从群众身边的关键小事抓起,逐项化解痛点堵点,推动治理从“阶段性整治”迈向“常态化维护”。随着公开评议机制更趋完善、物业管理规则更清晰、居民参与渠道更畅通,多主体共治的格局有望进一步巩固,带动更多老旧社区实现环境改善、秩序提升与服务优化的良性循环。
老旧社区改造既是民生工程更是治理考题。天津河西区的实践表明,唯有建立群众深度参与的常态化机制,才能让城市更新真正实现从"面子"到"里子"的全面提升。在推进基层治理现代化的征程中,这种敢于亮短揭丑、善于制度创新的务实作风,值得更多地区思考和借鉴。