在当前经济转型升级关键期，如何破解资源错配与市场活力不足的双重难题，成为各地优化营商环境的攻坚重点。
德州市国资委近期实施的创新实践，为这一课题提供了具有示范意义的解决方案。
问题显现：调研数据显示，德州市属国企存量资产规模超百亿元，但部分厂房、土地长期闲置；与此同时，全市83%的民营中小微企业反映面临场地租金高、扩张空间受限等制约。
这种结构性矛盾暴露出传统要素流动机制的深层次问题——国有资产保值增值诉求与市场主体实际需求之间存在"玻璃门"。
改革动因：深层分析表明，该市突破源于三方面考量：其一，贯彻中央关于"深化要素市场化配置改革"的部署要求；其二，应对区域竞争压力，山东省内已有7个地市推出类似改革；其三，本地产业升级亟需打破"国企重资产沉淀、民企轻资产受限"的恶性循环。
市国资委负责人指出："不能守着金饭碗找饭吃，必须让沉睡资源转化为发展动能。
" 创新实践：项目设计凸显系统性思维。
在政策机制层面，建立"资产分类-需求匹配-效益挂钩"的动态管理体系，将2.6万平方米闲置厂房按科技孵化、商贸服务等五类精准对接；要素流通方面，依托山东数据交易平台德州节点，完成首笔国企数据资产与民企的合规交易；惠企实效方面，对符合产业导向的创业项目实行"首年免租、次年减半"政策，已带动新增就业岗位1200余个。
成效初显：项目实施三个月来，已促成14家市属国企与37家民企达成合作，盘活资产7.3亿元。
典型案例包括：原纺织厂区改造为跨境电商产业园后，吸引23家企业入驻；某国企数据中心与民营科创企业开展算力租赁，年节约企业IT成本超300万元。
这种"国企出资源、民企出技术"的共生模式，正在形成"1+1>2"的协同效应。
发展前景：中国人民大学国企改革专家认为，德州实践的价值在于构建了"资源活化-要素流通-价值再造"的闭环体系。
随着项目深入，下一步将重点探索混合所有制改革、知识产权作价入股等深层次合作。
市发改委透露，相关经验已纳入《鲁西北地区营商环境创新试点方案》，有望在更大范围推广。
国企与民企的融合发展是推动经济高质量发展的重要途径。
德州市国资委的这一创新举措，不仅破解了民营中小微企业的实际困难，更为深化国资国企改革、优化营商环境提供了有益的探索样本。
通过盘活"沉睡"的国企资源，定能激活民企发展的"一池春水"，为德州市经济社会发展注入源源不断的新动力。