问题——交通运输执法点多、线长,既要维护运输市场秩序、守住道路安全底线,也要直接回应企业和司机的高频诉求。近几年,货运需求增长、危化品运输集聚,以及科技执法的广泛应用,让一些一线问题更容易暴露:执法标准不够统一、程序细化不足、服务供给偏弱,矛盾多集中“重处罚轻服务”“取证争议”“企业责任落实不到位”等环节。如何在严格规范、公正文明执法中兼顾安全与效率,成为基层治理的现实课题。 原因——一上,运输业态变化快,危化品和重载货运风险高、链条长,企业管理水平不一,装载合规、车辆技术状况、驾驶员安全意识等短板叠加,监管难度随之上升。另一方面,非现场执法高度依赖设备精度、平台算法和现场标识提示,任何环节出现偏差,都可能引发当事人对检测数据和处罚依据的质疑。加之部分执法队伍法治思维、纪律作风和服务意识上仍需加强,客观上需要通过专项整治推动系统纠偏。 影响——执法不规范不仅可能引发行政争议、抬高社会成本,也会削弱安全监管的权威和执行力;企业主体责任压得不实,危化品运输等高风险领域一旦出现违规装载、疲劳驾驶等问题,往往具有突发性和外溢性。对城市来说,交通运输秩序与营商环境相互影响:规则越清晰、执法越可预期,企业合规动力越足,市场运行也越稳定。 对策——针对上述问题,克拉玛依交通运输综合行政执法支队围绕自治区专项整治部署,突出“快速建机制、深入一线、务实整改”的思路,推动整治要求落到具体行动上。 其一,迅速形成“任务书”和“路线图”。接到专项整治行动方案后,支队第一时间组织专题研究,明确专人负责、按节点推进,一周内完成配套方案和推进安排。将队伍政治建设、能力建设、纪律作风和廉洁要求纳入整治目标,并与年度执法规范化建设、便民服务工作同步推进,做到责任可追溯、进度可检查、成效可评估。 其二,用走访把问题摸清、把责任压实。支队班子带队深入运输企业,累计走访127家,收集意见建议并现场梳理形成整改清单,推动3项问题当场整改。针对危化品运输企业相对集中、风险点突出的情况,支队联合有关部门与企业代表推动规范装载承诺落实,并对2家问题较突出的企业负责人进行约谈,压实“安全行驶、规范运输、合法装载”主体责任,推动企业从“被动接受监管”转向“主动合规管理”。 其三,以技术校准与现场优化提升非现场执法公信力。为减少因检测误差、标识不清引发的争议,支队协调计量部门核定检测衡器精度,督促平台开发方修正车货总重检测参数。同时加大投入,在3处非现场点位增设标线和信息提示牌,减少跨道、急刹等异常驾驶对检测的干扰,完善数据采集、证据固定、告知提示等环节,推动执法从“简单处罚”转向“证据充分、程序严谨、当事人看得懂”。 其四,抓住“关键少数”和“绝大多数”,以自查促作风转变。支队依托线上学习平台加强法律法规和业务规范培训,推动执法人员把程序意识、证据意识融入日常。自查环节坚持逐级谈话、全员覆盖,明确6月30日前完成谈话任务,并通过政策引导鼓励主动说明问题,目前已有47人主动报告涉及的情况,形成主动整改的氛围。 其五,坚持清单化整改、闭环式管理。结合路政宣传等活动,支队持续开展调研走访,梳理个性问题8条,对问题清单实行销号管理,已完成16条堵点整改,2条难点问题进入攻坚阶段,明确整改不到位不验收,用制度化方式防止问题反弹。 前景——交通执法规范化是一项长期的系统工程。下一步,当地执法部门将继续以群众反映集中的问题为牵引,统筹安全底线、程序正义与便民服务:在重点领域推动企业主体责任常态化落实,在非现场执法上持续完善技术标准和告知提示,在队伍建设上强化培训、监督和纪律约束,推动执法从“经验驱动”向“制度驱动、数据支撑、服务前置”转变。随着整治措施逐步落地,交通执法的可预期性、公信力和社会认可度有望更提升,为运输行业高质量发展营造更稳定的法治环境。
专项整治能否见效,关键在于把“发现问题”变成“解决问题”,把“规范执法”落实到每一次检查、每一次取证、每一次沟通中。以制度为纲、以数据为据、以服务为要、以监督为保障,才能在守牢安全底线的同时提升治理温度,让每一次执法都经得起法律检验与群众评价。