问题：新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，区域竞争的重点正从“要素规模”转向“创新密度”和“产业链协同能力”。对处在数字经济高地的余杭而言，如何把先发优势转化为可持续的产业领先、把技术热度转化为稳定的实体产出，是高质量发展必须回答的现实课题。原因：一上，杭州“十五五”规划对应的部署中把“建设全国人工智能创新发展第一城”作为关键突破方向，客观上要求核心区块率先形成可复制、可推广的产业组织方式和治理能力；另一上，人工智能产业正从“应用驱动”转向“模型驱动”“数据与算力驱动”，对高能级平台、人才结构、算力供给和资本耐心提出更高要求。余杭既有头部平台企业和创新主体集聚的优势，也面临产业链更深协同、创新成果更快转化、供给侧保障更精准匹配等挑战。影响：数据显示，2025年余杭规上人工智能核心产业企业达180家，营收突破1180亿元；区内已有18个生成式人工智能模型完成备案。以平台企业为牵引、以3200余家国家高新技术企业为支撑、以超过50万创新创业人才为基础的产业生态正成形。人工智能的外溢效应同样突出：文化科技企业加速与新技术融合，带动内容生产、传播分发、沉浸体验等环节提质增效。2025年余杭规上文化企业营收、文化产业增加值保持全市领先，显示“技术+内容+场景”的组合正在增强内生增长动力。对策：大会现场发布“打造人工智能创新发展第一城核心承载地”行动，明确到2026年全区人工智能核心产业营收突破1500亿元、累计培育行业领先的垂直大模型5个以上等目标，并提出五上举措。 一是人才引育强基。依托之江实验室、头部企业等高能级主体，持续引进培育领军人才和关键团队，以核心人才带动关键技术攻关和产品落地，增强原创与供给能力。 二是要素集聚筑底。围绕算力、数据、资本等关键要素加大精准供给，提出每年安排最高各5000万元“算力券”“模型券”等支持方式，降低企业研发与试用成本，提升迭代效率，推动“敢用算力、愿用模型”成为常态。 三是模型研发培优。支持开源社区和开发者生态建设，促进技术交流与协同创新，围绕产业需求打造可落地、可运营的垂直模型，提升对制造、商贸、金融、文化等领域的服务能力。 四是空间拓展聚能。启动海纳数据枢纽创新中心（杭州）建设，作为人工智能科创企业培育集聚的重要载体，提供语料生产、模型训练与开发的一站式服务，打通“平台赋能—企业创新—场景落地”的加速通道。 五是产业建强提质。推动“芯片—模型—终端—智能体服务”链条协同，提升全链条工程化与规模化能力，并通过产业组织方式创新增强对外合作与出海能力。 资本支撑同步加码。“创投余杭”战略合作签约落地，基金、投融资机构与银行机构共同参与，聚焦人工智能、低空经济、先进制造等方向，意在形成覆盖“投早、投小、投长期、投硬科技”的多层次资本体系，为技术攻关、产品验证、市场拓展提供长期资金支持，缓解科创企业在“从1到10”阶段的融资压力。 在“以人工智能带动产业升级”的路径下，余杭同步发布文化产业“冲刺万亿大关”行动，提出“十五五”时期文化产业增加值力争突破3000亿元、规上文化企业营收力争突破10000亿元，并设定2026年规上文化企业营收突破8000亿元的阶段性目标，构建“133”现代文化产业体系：巩固数字文化支柱产业，壮大动漫游戏、影视传媒、创意设计等特色产业，前瞻布局文化智能装备、数字文化贸易、数字文旅等未来赛道，推动形成新消费、新场景、新业态。 前景：从当前部署看，余杭下一阶段发力更聚焦“创新链、产业链、资金链、人才链”协同。随着算力供给体系完善、数据要素合规流通机制探索深化、垂直模型在行业场景加速落地，人工智能有望从“技术高地”深入转化为“产业高地”。另外，文化科技深度融合将为扩大有效需求、培育新型消费提供更丰富的内容和体验支撑。能否持续保持领先，关键在于以制度供给提升要素配置效率，以开放协同放大平台带动效应，以场景牵引推动技术真正“进车间、进门店、进社区”。
在全球数字经济竞争格局重构的背景下，余杭区以人工智能为抓手布局未来产业的实践，不仅关乎一地发展，也折射出中国培育新质生产力的战略取向。当技术突破、产业升级与制度创新形成合力，这片创新创业热土有望探索出高质量发展的新路径。（完）