上海市控烟工作正迈向高质量发展新阶段。
最新发布的《2025年上海市公共场所控烟状况》白皮书显示，该市在公共场所吸烟管控领域取得突破性进展。
值得注意的是，市民健康素养监测中"知晓吸烟危害"的认知率大幅提升21.26个百分点，反映出公众健康意识的显著增强。
这一成果的取得源于多方因素的综合作用。
自《上海市公共场所控制吸烟条例》实施16年来，市政府建立了完善的多部门协同机制。
卫生健康委制定的行政处罚裁量权基准，为执法工作提供了标准化依据。
特别值得关注的是，针对室外"游烟"这一治理难点，创新采用"疏堵结合"策略，在迪士尼、外滩等21个重点区域实施精准管控，形成可复制的示范经验。
从数据层面分析，控烟成效体现在三个维度：一是监管覆盖面的扩大，全年巡查场所近10万户次；二是技术赋能监管，新开发的控烟热力地图小程序收集线索1.6万余条，处理率接近90%；三是社会参与度提升，实名控烟志愿者规模突破5000人，其提出的执法建议采纳率高达93.8%。
专业人士指出，上海控烟工作已形成"立法保障+科技支撑+社会共治"的立体化模式。
四大主题乐园联合发起的无烟倡议，特别是乐高乐园实现室内外全面禁烟，标志着商业主体正主动承担社会责任。
这种政府主导、企业响应、公众参与的模式，为其他城市提供了有价值的参考。
展望未来，随着市民健康素养持续提升和控烟技术手段不断创新，上海有望在2025年底前将成人吸烟率控制在18%以内。
但专家也提醒，电子烟等新型烟草制品的监管、室外吸烟区的合理设置等问题仍需持续关注。
下一步，市爱卫办计划将控烟工作与城市精细化管理深度融合，进一步擦亮"健康上海"的城市名片。
控烟治理看似是对一支烟的约束，实则关乎公共规则的执行力与城市文明的细密度。
当越来越多的市民以更高的健康素养参与监督、越来越多的场所把无烟环境视为服务品质的一部分，控烟就不再只是“管住行为”，更是“守住健康”。
在法治框架下推进共治共享，上海控烟的持续进步也为超大城市公共健康治理提供了可借鉴的路径。