近日,甘肃省定西市通渭县多位村民反映,他们在2015年被当地乡政府"动员"办理贷款,用于偿还一项安置房工程的施工费用。
近十年过去,这笔"帮忙贷款"至今未能妥善解决,部分村民因此面临银行逾期催款、征信受损的困境。
问题症结清晰而复杂。
据了解,通渭县寺子川乡郑阳村长义社安置房项目于2013年启动,2015年底基本完工。
但项目建成后出现了资金困局:13套安置房既未能按规划安置村民,也未能顺利对外出售,导致项目资金无法回笼。
作为项目承建方的施工人员李某胜面临工程款无法结算的局面,乡政府也陷入了"巧妇难为无米之炊"的境地。
为打破僵局,寺子川乡政府采取了一种非常规的做法:动员13户外村人员办理贷款,每户5万元,共计65万元。
根据贷款协议,这笔钱以"建房"名义从通渭县农村信用合作联社借出,借款人名义为这13户村民,而资金实际用途则是解决项目工程款。
参与贷款的村民称,当时乡政府工作人员亲自陪同前往银行办理,并承诺工程资金凑齐后立即代为偿还,且声称贷款无利息。
村民们对此并未过度怀疑,认为这只是帮助政府和施工方渡过难关的临时措施。
然而,承诺最终未能兑现。
贷款发放后被直接转账给施工方,用于支付工程款。
但随着项目完工,13套安置房逐渐被他人落户、装修、居住,原定的"出售后还款"计划因房屋已被他人占用而无法执行。
2020年前后,村民开始收到银行的逾期催款短信,才意识到这笔贷款并非无息,而是按年利率4.12%计息。
至此,一个长期的债务困局浮出水面。
问题的复杂性进一步加剧。
经办此事的寺子川乡原党委书记王某某于2020年因严重违纪违法被开除党籍和公职。
相关通报显示,王某某曾在搬迁项目中套取危房改造补助资金,其个人的违纪行为使得这项工作的合规性更加可疑。
新任领导班子上任后,对这一"前任遗留"问题采取了保持距离的态度,以"不是本届经手"为由长期搁置,导致村民诉求无人回应。
目前,13户参与贷款的村民中,部分人通过私下与李某胜协商或通过购买安置房等方式已结清债务,但仍有6户村民的贷款悬而未决。
这些村民面临着多重困境:银行催款不断,征信记录受损,心理压力沉重。
村民多次向乡政府、县政府反映,但解决进展缓慢。
影响层面值得重视。
这一事件反映出基层政府在应对项目资金困难时,采用行政手段转嫁风险的问题。
村民被动成为了政府债务的承担者,他们的合法权益和征信记录因此受损。
同时,这也暴露出某些基层政府部门规范性管理的缺陷,以及对村民知情权和保护的不足。
在银行贷款办理过程中,村民未能充分了解合同条款就被引导签字,这种做法违背了金融服务的基本规范。
对策与前景方面,通渭县政府表示正在全力寻求解决方案。
考虑到问题的历史复杂性,解决之道应当包括几个方面:首先,政府应当承认其在此事中的主要责任,而不是简单推诿;其次,应当对6户未结清贷款的村民制定明确的还款计划和时间表;第三,应当对村民因逾期产生的不良征信记录向银行说明情况,争取修复空间;最后,应当建立相应的补偿或救济机制,弥补村民因此遭受的损失。
民生工程的成色,既体现在房屋是否建成、更体现在程序是否规范、责任是否到位。
把群众从不应承担的风险中解脱出来,是化解矛盾的起点;用制度把权力关进笼子,才是防止问题重演的根本。
期待当地以实事求是的态度加快核查与清偿进度,让每一笔资金流向可追溯、每一份责任归属可落实,使安置工程真正安得了心、住得稳当。