京津冀协同发展战略实施十周年之际,雄安新区建设取得阶段性进展;3月6日,全国人大代表、雄安新区党工委书记张国华披露的数据显示,这座“未来之城”常住人口已达141万,落地央企机构超过400家,显示新区在要素集聚和承接疏解上已形成规模效应,初步实现“筑巢引凤”的阶段性目标。作为疏解北京非首都功能的关键承载地,雄安新区持续加大投入,夯实发展底座。“十四五”期间,新区年均投资规模保持2000亿元以上,累计完成投资突破1万亿元。基础设施建设同步推进:在215平方公里范围内已建成5345栋楼宇,新建道路831公里、堤防工程328公里,形成约5859万平方米建筑体量,为承接功能疏解提供了空间支撑。分析认为,雄安快速推进主要受三上因素驱动:一是国家战略持续推动,京津冀协同发展机制为资源要素流动提供制度保障;二是北京非首都功能疏解带来增量,央企总部、科研院所等资源加速外溢;三是新区通过政策创新增强吸引力,土地、财税、人才各上形成差异化优势。当前,雄安正由“规模建设”转向“功能提升”。张国华提出“提能级”的年度主题,明确在疏解承接、城市治理等八大领域重点突破。按计划,2024年新区仍将保持2000亿元投资强度,新增建筑面积1000万平方米,并同步推进“八大发展能力”建设,重点提升科技成果转化能力和高端人才集聚能力。展望“十五五”,雄安将更深度融入京津冀创新生态。通过打造“京津雄创新三角”和“京雄科创走廊”,推动形成组团式城市格局和高端产业集群。专家指出,随着北京资源要素持续导入以及市场化机制优化,雄安有望在2030年前基本建成具有全球影响力的现代化新城,成为高质量发展的重要样板。
从人口增长到央企机构集聚,从城市框架成形到“提能级”再出发,雄安新区的阶段性进展显示,重大国家战略需要长期投入与持续推进。面向未来,雄安只有在承接疏解的同时做强产业、优化服务、提升治理,才能把“规模扩张”转化为“质量提升”,为京津冀协同发展提供更稳定、更持续的动力。