围绕海洋强省建设目标，广东以行动方案推进海洋经济高质量发展，提出做强做优做大海洋产业，加快构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。方案将海洋空天产业列为重点，并明确支持广州、珠海、阳江等沿海城市发展商业航天产业，发出以技术创新带动产业升级、以应用场景拓展催生新业态的政策导向。 从“问题”看，海洋经济的主要挑战于产业层次仍需提升、关键技术存在短板、海洋治理与安全保障能力有待加强。传统海洋产业在要素约束、成本压力与环保要求叠加影响下，亟需通过数字化、绿色化、智能化改造提升效率；同时，海洋环境监测、海上应急救援、岛屿及海上平台综合保障等需求持续增长，对更高效、更灵活的空中与天基能力提出更高要求。 从“原因”分析，加快发展海洋空天与商业航天，既契合全球海洋产业向高端化、智能化转型的大趋势，也符合广东发挥制造业基础和应用市场优势的现实需要。一上，远程化、智能化、集群化等技术进步，有助于提升海上作业效率与安全水平，降低人工依赖和运营成本；另一方面，海洋经济与低空经济、商业航天等新兴产业联动，有望形成“装备制造—平台运营—数据服务—场景应用”的新链条，带动研发、制造、测试、运营、服务等环节集聚发展。广州、珠海等地航空航天科研、先进制造、电子信息及海洋产业基础上具备优势，阳江等沿海城市在海上风电、港口物流、海洋牧场等场景上空间较大，具备承接产业落地和开展规模化示范的条件。 从“影响”看，方案实施预计将在三个层面产生带动作用：其一，推动产业结构升级。发展海上无人机、直升机、eVTOL等装备及配套体系，促进海洋产业从“资源依赖型”向“技术驱动型”转变，提升产业链韧性与附加值。其二，提升海洋治理与公共服务能力。有序开通海洋、岛屿与海上平台之间的低空航线，将为海洋环境监测、海上执法巡查、物资投送与应急救援提供更高效手段，缩短响应时间，提高综合保障能力。其三，拓展海洋新消费与新服务。围绕观光旅游、海岛通勤、海上作业保障等多元场景开展探索，将推动“海洋+低空”融合发展，形成新的增长点。 从“对策”角度，推动海洋空天与商业航天产业稳步落地，需要在技术、制度与生态上合力推进。首先，聚焦关键核心技术攻关与工程化应用，加快形成可复制、可推广的示范能力，重点加强海上复杂环境通信、耐盐雾材料、海上起降与保障、智能集群协同等领域的研发与验证。其次，完善空域、航线、监管与安全体系，在“有序开通低空航线”的要求下，推动海上航线规划、运行规则、应急处置、数据共享等制度建设，确保安全可控与效率提升并重。再次，以场景牵引产业链协同，围绕资源勘探开发、环境监测、物资投送、应急救援、旅游观光等需求，鼓励政产学研用联合推进应用示范，带动整机制造、关键部件、软件系统、运营服务、保险金融等配套完善。同时，统筹绿色发展与海洋生态保护，推进装备低碳化、运营精细化，避免对海洋生态带来新增压力。 从“前景”判断，随着行动方案进入实施期，广东海洋产业有望形成“传统产业加速升级、新兴产业加快壮大、未来产业提前布局”的梯次发展格局。若海洋空天与商业航天在技术可靠性、监管体系与商业模式上实现突破，将成为广东海洋经济从规模扩张转向质量提升的重要支点。未来，依托沿海城市群的产业协同与港口航运体系的联动，广东有望在海上低空应用、海洋数据服务、空天信息支撑海洋治理等方向形成更具竞争力的产业集群，并在更高水平开放合作中拓展国际市场空间。
广东推动海洋经济高质量发展的行动方案，说明了该省对海洋强国建设的积极回应。通过布局商业航天等新赛道，广东既在拓展海洋经济的增长边界，也在探索产业融合发展的可行路径。这将有助于提升其在全球海洋经济竞争中的综合优势，并为其他地区推进产业转型升级提供参考。随着政策持续落地和关键技术加快突破，广东海洋空天产业有望加速成长，形成面向全国、链接全球的新兴产业高地。