2010年全国人大代表方燕在北京金诚同达（西安）律师事务所主任这个位置上，给中国女性打了一个非常实在的报告。她发现，2023年3月4日，要是有家庭暴力发生了，受害者就算已经跟施害者达成离婚协议，还是得等到冷静期过了才能办手续。这个时候，施暴者很可能会反悔、威胁或者报复受害者。比如2023年7月20日，那个周某就被丈夫赵某超在离婚冷静期里拿刀刺死了。到了2024年9月23日，广东省高院判了赵某超死刑。这种悲剧说明，冷静期有时候反而成了施暴者发泄的机会。 方燕提议把家暴排除在冷静期之外。她讲道，《民法典》规定的30天冷静期是管所有协议离婚的情形的。不过针对这种特殊情况，法律没有例外规定。如果对方是家暴的人，在冷静期里单方面撤回申请是完全有可能的，这会让受害者的离婚心愿落空，危险也就更大了。 现在的情况是受害者想通过协议离婚摆脱困境，但冷静期成了拦路虎。诉讼离婚虽然不用等30天，但流程太麻烦了。很多人因为经济困难或者证据不足没法打官司，最后就变成了想离离不了、求助无门。 方燕说应该完善立法、明确证据认定和优化程序。她建议民政部门搞试点工作，先给家暴例外弄个标准和清单出来。如果这样能让数据共享、快速核验证据，就能避免大家重复折腾。 那个2023年7月20日的案例真的挺吓人的。有了数据显示，2010年的时候女性在婚姻中遭受过身体或精神暴力的比例是8.6%，到了2017年就降到了3.4%。《国务院关于反家庭暴力工作情况的报告》也说2017年以来起诉家暴犯罪的人数从7400多人降到了2022年的800多人。这些数字看起来不错，但还是有很多人因为没及时离婚遭殃。 所以方燕希望这次立法能彻底改变现状。她觉得把家暴排除在冷静期之外是必须的，这对受害者来说是高效安全的一条路。同时也能跟《反家庭暴力法》接上轨。我们的国家需要通过这次改革给那些受了伤的人一点希望。