问题:位于城乡接合部的石那奴村,人口相对集中、土地资源紧张,群众增收渠道以外出务工为主,抗风险能力不足;与此同时,公共设施建设、宅基地和经营权益等利益事项增多,矛盾纠纷易发多发。
如何既守牢安全底线,又找到产业带动的突破口,同时把矛盾化解在源头,成为基层党组织必须回答的现实课题。
原因:一方面,资源禀赋制约明显,“人多地少”导致传统种养规模受限,产业链条短、附加值不高;另一方面,城乡接合部要素流动快、利益关系更复杂,公共项目落地往往涉及群众切身利益,若沟通不到位容易形成对立。
加之部分群众对新业态、新模式认知不足,产业升级与观念转变需要有人带头推动、持续引导。
影响:面对风险考验与发展压力,基层党员干部的担当直接关系群众生命财产安全和发展信心。
2021年冬季的一场山火,火点距离村民居住区不远,且受大风影响蔓延迅速。
马维良在第一时间报警并组织村干部、护林员和群众参与先期处置,分组扑打明火、封控火线。
救援中他被烈焰包围造成严重烧伤,历经救治与植皮后仍坚持回到岗位。
这一经历在当地形成强烈示范效应:关键时刻有人“顶上去”,群众对基层组织的信任就能“立起来”,对推动后续工作、凝聚发展共识具有重要意义。
对策:围绕“稳安全、促增收、强治理”,石那奴村在党组织带领下探索多点发力。
其一,抓新渠道拓市场。
针对本地牛羊肉品质较好、馓子等传统面食具有地域特色的实际,马维良将目光投向电商销售,动员有意愿的群众打造网销产品与品牌,并组织参加电商培训、外出学习经验,以“能人带动+技能提升”推动小规模分散经营向更规范的线上销售转变。
据介绍,目前村内已有多户开展电商业务,部分经营主体实现较快增长,带动就业和增收的作用逐步显现。
其二,抓传统产业提质效。
依托广河县养羊基础和产业政策导向,村里主动对接奖补政策,指导养殖户改造圈舍、引进良种、改进饲养方式,推动养殖向规模化、科学化迈进。
随着合作社发展壮大,村里形成一定产业集聚。
面向下一步,马维良提出建设集中养殖小区的思路,意在通过标准化管理降低成本、提升品质,并以此拓展村集体经济收益来源,形成“集体增收—群众分红—再投入发展”的良性循环。
其三,抓治理方式促和谐。
针对项目建设选址、家庭财产与经营权益纠纷等问题,村干部坚持“有事好商量”,把政策讲清、把利弊算明,通过多轮走访、座谈协商和依法依规调解,推动矛盾就地解决。
无论是公共空间调整还是家庭内部权益争议,解决路径都体现出基层治理的关键:尊重事实、兼顾情理、依靠群众,把问题化解在萌芽状态。
前景:从电商拓市到养殖升级,从应急处置到矛盾化解,石那奴村的实践指向一个共同逻辑——以党建引领把资源“统起来”、把群众“聚起来”、把产业“干起来”。
展望未来,若集中养殖与品牌化销售能进一步形成稳定机制,并在冷链、包装、质量标准、供应链协同等环节持续完善,村庄产业抗风险能力和可持续性将明显增强。
同时,随着城乡接合部公共服务需求上升,基层治理还需在网格化服务、法治宣传、矛盾预防和应急能力建设上持续补短板,以更高效的治理效能保障发展成果共享。
马维良的故事折射出新时代农村发展的生动图景。
在广袤的陇原大地上,正是这样一群将青春扎根泥土的基层奋斗者,用实干诠释着"功成不必在我,功成必定有我"的精神境界。
他们的实践表明,乡村振兴既要仰望星空谋划产业,更要脚踏实地服务群众,而这正是中国共产党人初心使命在基层的鲜活写照。