问题——乡村文旅提档升级面临资金与服务短板。近年来,乡村旅游成为带动县域消费、促进农民增收的重要途径。但从“有景点”走向“有体验”、从“看风景”升级为“住下来、玩得深”的过程中,不少地区仍卡在投入不足、基础设施滞后、数字化水平不高等环节。尤其是景区扩容、索道和道路等项目建设周期长、资金需求大;而民宿等经营主体多为小微企业——抵押物不足、融资渠道有限——容易出现项目推进慢、配套跟不上、体验提升难等问题。 原因——融合发展对资金配置和金融产品提出更高要求。今年中央一号文件提出深化农文旅融合,推进乡村旅游提档升级,发展“小而美”文旅业态。“小而美”重在特色和品质,更依赖精细运营与长期口碑,因此对资金匹配度、使用效率和服务稳定性提出了更高要求。一上,景区提质涉及生态维护、交通组织、公共服务、智慧系统等多个环节,资金需求呈现“分散、多点、持续投入”的特点;另一方面,民宿、餐饮、文创等业态更需要“小额、快速、可循环”的融资支持,并配套结算、票务、客流分析等综合服务,单靠传统信贷难以覆盖全部需求。 影响——金融助力释放“核心景区+周边业态”联动效应。在台州市仙居县,神仙居景区对当地文旅产业带动效应明显。围绕景区扩容提升及打造山地型“小而美”景区的计划,金融机构提前介入,增加中长期资金供给,先后发放低利率贷款27.19亿元,重点支持植被维护、山路拓宽、索道建设、登山梯引进等工程,提升景区承载能力和安全保障水平。同时,通过建设智能票务系统、投放自助售票设备等方式,推动运营从“人力驱动”向“数字驱动”转变,提升购票、入园、分流等环节的便捷度和体验感。 景区“强起来”,周边“活起来”。随着客流增长和停留时间延长,住宿、餐饮、交通、文创等消费链条深入拉长。仙居县仙鹤山民宿主理人王焕勇介绍,景区扩容提升后,订房需求持续增加。他申请700万元“民宿贷”,用于环境优化和客房扩建,改造完成后入住量明显提升。实践表明,金融支持不仅能解决“建得起”,也能通过对设施和品质的投入,推动实现“留得住、愿意来、还会来”。 对策——以“服务半径”做文章,提升金融供给的适配度与可得性。为更好支持“小而美”业态成长,当地金融机构以核心景区为中心组建服务小分队,走访摸排周边商户融资需求,围绕民宿、景区配套商户、文化艺术等领域,形成“项目贷款+普惠信贷+支付结算+数字化服务”的组合支持。依托商户e贷、民宿贷、乡村振兴贷等产品,提高审批效率和资金触达能力,增强小微主体抗风险和再投入能力。数据显示,对应的贷款投向景区、民宿、文化艺术等领域的余额已超过64亿元,其中投向民宿的贷款累计超过5亿元。 政府部门也在完善协同机制。台州市文化和广电旅游体育局相关负责人表示,在政府与金融机构共同推进下,金融服务乡村农文旅场景不断拓展,有助于把分散的山水资源、传统村落、非遗文化等要素转化为可持续的产业支撑,提升县域公共服务水平和就业吸纳能力。 前景——以品质化与数字化为牵引,推动乡村文旅走向高质量发展。下一步,乡村文旅竞争将从“资源比拼”转向“运营比拼”和“体验比拼”。一是项目建设要守住生态底线,把生态维护、景观保护与游客承载能力统筹起来,避免过度开发。二是“智慧景区+智慧乡村”将成为提升管理效率的重要方向,通过票务、停车、导览、客流预警等系统建设,降低运营成本、提升安全水平。三是金融支持要更强调全生命周期服务,既支持景区和公共服务设施建设,也支持民宿、文创、研学等业态迭代升级,并通过利率优惠、期限匹配、风险缓释等方式增强可持续性。四是推动收益更好回流乡村,通过就业岗位、合作经营、产业链采购等方式带动农民持续增收,实现惠民与发展并进。
台州实践表明,乡村振兴不只是“投钱”这么简单,更关键在于资源如何配置、服务如何匹配。当金融机构从单纯的“资金供给者”转向“价值发现者”,用金融工具盘活山水资源的潜力,“产业兴、百姓富、生态美”的乡村图景就有了更扎实的支撑,这也为农村金融改革提供了清晰方向。