就在2月26日，国家市场监督管理总局搞了个大动作，一次性甩出两份重量级的文件，矛头直接对准了做网络外卖和卖网购食品的这两大板块。一方面盯着线上订餐、餐厅服务不放，另一方面专门把网购食品和直播带货给规范了起来。从整治所谓的“幽灵外卖”，到严查那些不切实际的宣传；从把责任死死压在平台头上，到把整个链条都管住了。这两条新规到底有哪些新招，力度又大到什么程度？为了守住咱们的吃饭底线，《新闻1+1》特地把镜头对准了这里：新规一出台，咱们的“舌尖上的安全”到底靠不靠得住？这两个规定有啥亮眼的地方？大家都在问呢。 00:47 中国人民大学食品安全治理协同创新中心公共管理学院的刘鹏教授表示，这次的两项规定其实有三个很重要的看点： 第一个是把平台的监管责任划得更细了，规定平台得给自己弄个食品安全总监和监管员来管事，哪怕是各地的分支机构也不能把这块活甩给别人干。 第二个是对那些想在网上开店的经营者也加码了要求，必须得有线下实体店，还得把经营的具体情况实时亮出来给大家看。 第三个是让监管变得更高效有力了，特意提到要把跨地域的协同做得更透点，对那些违规的行为罚起来也要更狠些。 规矩立下来之后，能不能把“幽灵商家”这种东西给彻底掐死？ 00:54 刘鹏教授分析说，这一次新规肯定能帮上大忙。 首先是把住了商家入驻的关口，要求平台在人家开店之前得好好核实一下资质。 其次是在商家做生意的过程中，平台可以要求那些没有堂食的店把更多信息暴露出来，这样消费者心里也更有数了。 最后是在处罚这块上也有新动作了，明确了平台所在地和违法行为发生地的监管部门要配合起来干活。这样一来以前那些漏洞就能堵上不少。只要大家都动起来使劲儿，“幽灵外卖”肯定就不好搞了。 这次新规能不能把网络食品跨地域监管这个老大难问题给破解掉？ 01:42 刘鹏教授提到了一个关键矛盾：企业注册的地儿是固定的，可做买卖却能搞全国性的业务。要想解决这个事儿就得两手抓。以前老习惯是主要盯着公司注册地的监管部门办事。这种做法不光把当地的监管部门累得够呛，效果也不见得有多好。 这次把它分成了两部分来看：一方面能发挥注册地部门处罚力度大的优势；另一方面也能利用好违法行为发生地部门信息灵通的长处。 这样一来两种优势就互相补了位，监管效力自然也就上去了。 新规定对那些打擦边球的行为是怎么界定的？又该怎么惩罚？ 00:52 刘鹏教授指出新规有明确说法：对于直播里那些一晃就没的吹嘘疗效的行为得加强实时盯梢。可以通过录屏、分析话术这些手段来定定性。定完性之后得看事情闹得严不严重来决定怎么罚：从警告到扣积分、暂停营业都行；要是闹出了大祸还得从法律层面动手——赔钱、拘留、甚至坐牢都得算进去。 眼看着新规就要正式落地了 平台最近最应该忙活些什么？ 00:40 刘鹏教授给平台支了个招： 一方面平台得明白食品安全关系到老百姓的饭碗问题 该花的钱绝对不能省。 另一方面平台心里也得盘算盘算：如果在保障安全上多花点心思赢来更多消费者的信任 其实某种意义上也能把那些成本给补回来 最后还能把生意做得更好。 所以企业要有更强的责任心去投入资金。当然立法的过程中 监管部门也得琢磨琢磨怎么在监管成本和收益之间找个平衡点才行。