为了给老百姓带来实实在在的获得感、幸福感和安全感，济南历下区专门琢磨了一套新办法，通过“设岗定责”来提升服务和办事效率。山东省济南市历下区的这次探索，正是为了把国家治理体系和治理能力现代化落到实处。这可不是简单地派人站岗，而是把党建引领、精细分工、资源整合还有责任闭环都揉进了一个系统工程里。 首先是党建这个“主心骨”。全区以小区党支部为中心，不光召集了社区里的党员，还把机关单位“双报到”的党员，以及外卖骑手这类新业态的党员都吸纳进来，一共弄出了300多支特色服务队。这些队伍加起来有3200多人，个个都不是空架子。像舜井这种商圈多的地方，就搞了“红新”新兴领域服务队、商圈企业家服务队，甚至还有“幸福骑迹”外卖骑手服务队。这些人利用自己的职业特长，搞直播卖货、送外卖救人，或者在“红新直播间”里给大家讲政策。 岗位设置上也是动静结合。像宣传政策、调解矛盾这种日常活儿归8类常规岗位管；救援协调、心理疏导这些急事难事则归5类应急岗位管。区里专门给每个党员建了信息台账，定期把他们干了啥公示出来，还定点联系困难户。数据显示，这些服务队一共收集了2100多条民意，搞了1600多次便民服务，不少急难愁盼的问题都给解决了。 再说社工下沉这件事。为了不让社区工作者变成“机关干部”，历下区强制规定社区工作者必须“定岗小区、进楼入户”。不管是封闭式小区还是开放式小区都得纳入网格台账，每个小区都得配2到3名社工常驻楼院。 岗位职责也都列得清清楚楚。涵盖党群服务、社会事务这些大类一共有15项具体任务。更关键的是执行“四必到四必访”：谁家闹矛盾了、谁有急事要救、哪有安全隐患、哪有突发情况必须第一时间到场；谁家穷得揭不开锅、谁是流动人口、谁家开店做生意、谁家有难处必须主动去问。制度规定每天至少得下去待2小时。 舜耕路社区的窦广宇就把这个机制的好处体现得淋漓尽致。他平时给独居老人崔阿姨建了健康档案还常联系。那天接到求救电话时能立马判断情况并联动救援，这才给老人保住了命。这种熟悉和信任带来的反应速度绝对比临时去走访快多了。 执法协同也是个硬骨头。老旧小区改造、拆违建这些事儿通常会牵扯好几个部门。历下区的办法是把综合执法、市场监管还有公安这些专业力量都“定岗”进小区治理单元。 他们通过建立半月一次的楼院议事会、一月一次的小区联席会还有一年一次的社区评议会这“三会”制度，把各部门都拢到一块儿来了。物业公司、业委会还有各种执法部门的代表都来参加讨论怎么干活儿。就拿甸柳新村这种老小区来说，正是靠这种联动才把基础设施升级的大事给办了下来。 执法力量“定岗”不是说他们不做事了，而是强调要提前介入、一起处理事情还有从源头把问题管住。平常巡逻发现隐患或者接到社区的消息后，他们能更快响应去处理问题。 这种“设岗定责”的基层治理模式特别好地把党的政治优势变成了治理效能。党员先锋的作用看得见摸得着；专业服务的队伍真的扎进了楼院变成了主动发现问题的人；还搭起了大家一起商量的平台破解了很多难题。 这说明提升基层治理水平关键在于把责任落实得细一点、把力量整合得好一点。只有这样发展成果才能更多更公平地分给大家让幸福不断升级。