农村产权要素如何更顺畅地流起来、用起来，是推动乡村全面振兴和农业农村现代化进程中的关键一环。记者2月5日从兰州市农业农村局获悉，兰州今年将把盘活农村“三资”作为重要抓手，持续深化农村集体产权制度改革，深入健全农村产权流转交易市场体系，提升要素配置效率和市场化水平，明确提出到2026年底全市累计交易额突破20亿元的阶段性目标。 问题：农村资源“沉睡”与交易不畅并存 长期以来，一些农村集体资产资源存“底数不清、流转不规范、信息不对称、交易渠道不畅”等情况，导致部分资源资产难以高效转化为发展动能。同时，承包地经营权流转、宅基地管理、集体资产处置等事项涉及主体多、环节多，若缺乏统一规范的平台和制度约束，容易出现定价不透明、程序不严密、风险防控不足等问题，既影响农民和集体的合法权益，也制约了要素市场化改革深化推进。 原因：制度衔接与市场体系建设仍需加力 业内人士指出，农村产权流转交易涉及法律政策、确权登记、评估定价、合同管理、金融配套等多个环节，既要守住耕地保护和集体资产安全底线，也要适应规模化、社会化服务等新需求。当前，部分地区在交易品种拓展、跨层级信息共享、风险预警机制、与金融机构的协同等仍有提升空间。兰州市委农村工作会议提出，推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，规范承包地经营权流转，加强农村宅基地管理，深化农村集体产权制度改革，发展农业社会化服务，健全现代农业经营体系，这些部署对完善交易制度供给、提升平台承载能力提出了更高要求。 影响：规范化交易释放改革红利，带动乡村要素集聚 兰州市农业农村局对应的负责人表示，将充分总结国家级农村产权流转交易规范化试点成果，形成可复制、可推广的实践样本。数据显示，作为全国试点的重要载体，兰州农交中心自2023年11月承担试点任务以来，在市委、市政府推动以及部门协同支持下，围绕体系完善、规则健全、风险防控与服务创新持续发力，累计完成交易项目2187宗，交易额突破11亿元。实践表明，以公开透明的“阳光交易”为约束，以全域覆盖的服务网络为支撑，能够更好促进农村资产资源规范流转，提升集体经济组织经营能力，推动各类经营主体依法合规获取生产要素，为乡村产业发展提供更坚实的要素保障。 对策：四级网络强支撑，平台向综合服务升级 围绕下一阶段目标，兰州将依托“市、县、乡、村”四级服务网络，进一步畅通城乡要素流动，推动农村资源资产向市场端高效对接。具体而言，一是破解流转交易瓶颈，完善交易规则、流程标准和风险防控体系，推动“应进必进”落到实处，确保交易过程公开透明、可追溯、可监管。二是丰富交易品种，在依法合规前提下拓展可交易事项覆盖范围，提高市场活跃度与供需匹配效率。三是提升服务质效，推动交易平台由单一撮合向综合服务延伸，逐步形成涵盖政策咨询、信息发布、法律服务与金融对接的为农服务体系。四是强化数据赋能，深化交易数据应用，提升评估定价、风险预警、信用管理等能力，推动形成“规范交易—数据支撑—金融配套”的融合生态。 前景：以改革带动要素市场化，形成更具示范性的“兰州经验” 兰州农交中心负责人表示，将在巩固试点成果基础上，持续发挥国家级规范化试点的示范作用，重点在拓展交易品种、深化数据应用、强化金融赋能、推动市场整合等上寻求突破。受访人士认为，随着延包试点稳妥推进、农村集体产权制度改革持续深化，以及农业社会化服务体系加快完善，农村产权流转交易需求将进一步释放。未来，若能在依法依规前提下推动制度衔接更顺畅、服务链条更完整、金融支持更精准，农村资源资产将更有条件转化为集体增收、农民受益、产业升级的现实动能，为西部城市推进农业农村现代化提供可借鉴的实践样本。
农村产权改革是激活闲置资源、促进城乡融合的重要举措。兰州的实践表明，只有建立规范的市场化机制，才能让土地资源真正发挥价值。这场关乎农民切身利益的改革，正在为乡村振兴探索新路径。