政治格局的急剧转向 2026年3月11日,智利政坛出现明显转向。卡斯特在瓦尔帕莱索国民议会宣誓就职,从前任左翼总统博里奇手中接过总统绶带和徽章。阿根廷总统米莱、厄瓜多尔总统诺沃亚等拉美右翼领导人出席了就职典礼。 去年12月的总统选举中,卡斯特以接近60%的得票率击败左翼候选人,成为智利民主化以来少见的政治大幅右转。自1990年军政府下台以来,智利政治版图首次出现如此清晰的右倾变化。从博里奇任期内偏左政策取向到卡斯特的极右翼主张,该转换折射出社会分裂加深,以及部分选民对现状的持续不满。 紧急政府的宣示与行动 上任当晚,卡斯特登上拉莫内达宫阳台,发表约二十分钟就职演讲。他反复提及“紧急政府”,表示将以非常规手段应对多重危机。卡斯特称,智利在治安、医疗、教育和就业等领域问题突出,需要以特殊措施加以整治。 为兑现这一方向,他在演讲前已签署六项紧急命令。其中最受关注的是北部边境的军事管制。命令要求关闭与玻利维亚接壤的边境,并在阿里卡和帕里纳科塔、塔拉帕卡、安托法加斯塔三个大区划定军事管制区域,由军队全面接管。政府计划在北部关键地点增派军事装备、无人机和远程监控摄像头,改善边境通信信号,以打击跨境毒品走私和有组织犯罪。 卡斯特任命阿尔韦托·索托·巴伦苏埃拉负责北部地区,授权其协调军队、警察和调查机构,建立统一指挥体系。外界普遍将此视为新政府把边境安全置于优先位置的信号。 权力交接中的对立与审查 卡斯特政府的强硬态度也体现在对前任政府的审查上。其命令要求对各政府部门开展全面审计,重点核查博里奇任期内的财政账目和行政记录。此类做法在智利民主化以来并不多见,反映出两届政府之间的对立正在加深。 交接期的摩擦已提前显现。上任前七天,双方因中智海底电缆项目资料移交发生争执。卡斯特随后宣布中止交接程序,转而自行组建调查小组启动审计。这一做法偏离了民主制度下通常的交接惯例。 在阳台演讲中,卡斯特称前任政府留下的局面“比预期更糟”:财政吃紧、街头秩序失控,犯罪团伙与走私活动猖獗。他表示公开问题不是推责,而是让民众了解真实处境,为后续治理铺路。 安全与秩序的政治宣言 卡斯特在演讲中明确将主要对手界定为:不是持不同政治立场的人,也不是投给其他候选人的选民,而是“占据街道不愿离去的势力”“腐蚀青年的集团”“威胁普通民众安全的犯罪分子”,以及“越境从事非法活动的外来人员”。这一表述将治安议题与移民、边境管控直接绑定,延续了其竞选期间的核心叙事。 面向警察和军队,卡斯特承诺提供法律支持、增加经费并给予政治背书。他表示不再让执法人员“孤军作战”,同时提出扩建监狱、加重刑罚。这些承诺与其竞选纲领一致,预示智利将推行更严厉的“法律与秩序”路线。 前景与深层影响 卡斯特上任首日的诸多动作显示,智利政治生态正在发生结构性变化:从左翼政府强调社会改革,转向右翼政府把安全与秩序置于首位。这将影响智利内政与对外政策的取向。边境军事管制、对前任政府的审计、强硬执法等措施,可能在短期内提升打击犯罪的力度,也可能引发有关权力制衡、民主规范与人权保障的新一轮争议。
从就职首夜签署“六项政令”到提出“紧急政府”,智利新政府正试图以安全与治理为突破口重塑国家运作方式。能否在法治框架内提高执行效率、在社会分歧中形成最低共识,并在治安整顿的同时稳住经济与民生,将决定这次政策转向究竟只是短期震荡,还是迈向长期治理改进的起点。