问题—— 春节前后是劳动关系矛盾易发多发期,工资结算、工伤认定、劳动合同履行等问题更易集中暴露。
对外卖配送等新就业形态劳动者而言,工作流动性强、用工关系形态多样、权益表达渠道分散,一旦遇到纠纷,往往面临“找谁问、怎么办、依据在哪”的现实困惑。
对部分农民工群体而言,欠薪风险、证据留存不足、维权成本较高等问题仍是影响获得感与安全感的重要因素。
原因—— 从现实层面看,部分劳动者对《工会法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法规政策掌握不足,遇到问题容易凭经验处理,导致维权路径不清、证据链不完整,甚至错过仲裁时效或关键程序。
与此同时,新业态就业模式在平台管理、承揽外包、灵活用工等方面形式多元,劳动者与用工主体之间的权利义务边界需要通过更精准的政策解读与法律服务来厘清。
节日期间人员流动加大、用工需求波动,也使得劳动争议的预防与化解更需要前置服务、就近服务。
影响—— 权益保障是否到位,直接关系劳动者稳定就业预期与城市运行秩序。
以配送员、快递员等群体为例,其工作覆盖面广、服务链条长,若劳动纠纷得不到及时回应,容易引发连锁性社会问题。
相反,普法与法律援助下沉到驿站、站点等基层空间,能够在矛盾萌芽阶段提供咨询与指引,促进依法理性表达诉求,推动纠纷在基层就地化解。
对地方而言,完善劳动权益保障体系,有助于稳定劳动关系、优化营商环境,也为高质量发展营造可预期、可遵循的法治环境。
对策—— 围绕上述需求,曲阜市总工会在春节前开展送法进基层活动,将法律服务“送到身边”。
活动中,普法志愿者通过发放法规宣传资料、现场宣讲等方式,围绕劳动保障、工伤保险等与职工切身利益密切相关的内容进行解读,并对职工在工作与生活中遇到的具体问题进行面对面答疑,强调依法维权的程序路径与要点,引导职工群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。
据介绍,本次活动突出“精准”导向,聚焦新就业形态劳动者权益保障、农民工欠薪维权等重点领域,提供政策解读、一对一法律咨询与维权指引,帮助劳动者更清楚地了解自身权利边界和救济渠道,提升法律素养与维权能力。
以一线劳动者反馈为例,有参与者表示,法律服务下沉既减少了自行寻找专业帮助的时间成本,也让普法内容更贴近实际、更“用得上”,增强了运用法律解决问题的信心。
前景—— 从治理趋势看,劳动关系治理正从“事后处置”向“源头预防、前端服务”转变。
工会驿站等阵地兼具服务集散与群众触达优势,是开展常态化普法、法律咨询、争议预警的重要支点。
下一步,相关部门若能在持续开展送法活动的基础上,进一步推动普法内容分层分类、咨询服务常态化、维权指引标准化,并与仲裁、司法、法律援助等资源形成衔接联动,将更有利于把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
同时,针对新业态劳动者群体的共性问题,加强对合同文本、保险保障、工时休息、薪酬结算等环节的政策阐释与风险提示,有助于提升劳动者自我保护能力,也促使用工主体依法规范管理。
从"送法进基层"到"种法在基层",曲阜市的实践表明,法治建设需要更多"接地气"的创新举措。
当法律不再是高高在上的条文,而成为劳动者口袋里的"维权工具书",才能真正筑牢社会公平正义的根基。
这种将普法教育与社会治理相结合的探索,为新时代工会工作提供了有益借鉴,其经验值得在全国劳动关系复杂地区推广。