面对复杂经济形势带来的就业压力，开阳县人社局围绕就业优先战略，探索以“政策+服务”协同发力，着力缓解就业结构性矛盾。数据显示，2025年该县城镇新增就业人数同比增长12%，重点群体就业率达96.3%，创业带动就业的倍增效应更显现。政策工具的精准投放成为重要突破口。针对创业者反映较多的资金短缺问题，该县完善“创业担保贷款+专项补贴”政策组合，并向妇女、少数民族等群体适当倾斜。创业担保贷款平均审批时效缩短至7个工作日，较往年提速40%；贷款回收率保持98%以上，资金周转效率持续提升。 在重点群体就业上，该县建立“岗位开发—技能适配—权益保障”全链条服务机制。高校毕业生岗位供给量同比增加25%，通过“政校企”联动提升人岗匹配效率。对脱贫劳动力实行“动态监测+兜底安置”双重保障，公益性岗位规模扩大至往年的1.8倍，零就业家庭保持动态清零。 职业能力建设也有新进展。该县将培训资源更多投向康养护理、电子商务等新业态，推广“订单式”“嵌入式”培训，培训后就业率达82%。同时，通过证书直补政策带动劳动者主动提升技能，高级工以上技能人才占比提高至34%，为产业转型升级提供人才支撑。 分析认为，开阳县的做法表明了三个转变：从普惠政策向精准施策转变，从注重就业数量向注重就业质量转变，从政府主导向多方协同转变。该模式对县域就业工作具有一定示范意义，尤其是以提升“造血”能力为导向的就业帮扶做法，值得参考借鉴。
稳就业是一项系统工程，促创业是其中的重要路径；开阳县通过政策工具优化资源配置，以精准服务提升对接效率，以技能培训增强就业韧性，展现了县域稳住民生基本盘、增强内生动力上的探索。面向未来，仍需让政策更精准、服务更便捷、岗位更匹配、技能更适配，才能把“就业增量”转化为“发展质量”，把“民生温度”沉淀为“治理效能”。