问题——老旧社区停车供需矛盾突出，秩序管理长期承压。
垡头街道老区始建于上世纪60年代，多数楼栋建于上世纪80、90年代，涉及多个社区，居住人口集中、道路条件受限。
随着私家车保有量持续增长，既有停车资源难以匹配需求，叠加外来车辆占道停放、僵尸车长期占位等现象，形成“车找位、人找路”的治理困境：一方面影响居民出行体验，另一方面也挤压消防通道、遮挡视线，带来安全风险，成为基层治理的“硬骨头”。
原因——历史欠账叠加增量压力，治理牵涉面广且易陷入“头痛医头”。
从结构性看，老旧小区规划建设时期机动车拥有量较低，道路尺度、院落空间和配套设施难以承载当下车流；从管理性看，停车涉及道路交通秩序、公共空间使用、收费标准与权益分配等多重议题，若缺乏规则与共识，容易出现无序竞争和反复拉扯；从社会性看，常住居民刚性需求与临停、探访、外来车辆需求交织，若简单“一刀切”，既不利于治理稳定，也难以形成长期机制。
影响——停车问题外溢为公共治理问题，牵动安全、环境与民生满意度。
停车乱不仅造成道路通行效率下降，还可能挤占应急救援空间，增加交通事故风险；无序停放影响社区环境和公共空间公平使用，容易引发邻里矛盾与投诉，增加基层处置成本。
更重要的是，停车治理是检验基层治理能力的一面镜子，能否建立规则、凝聚共识、形成闭环，直接关系群众对“家门口治理”的感受度。
对策——坚持系统施策、分步推进，以规则、公开与技术共同支撑治理闭环。
垡头街道将老区停车治理列入年度重点民生工程，强化统筹调度与问题导向，通过多轮入户走访、专题研究和方案审议，推动治理从“被动应对”转向“主动破局”。
治理路径上，采取“先内部道路路侧、再小区院内居民自治”的推进顺序，优先在可操作、见效快的路侧环节形成秩序，再将经验延伸至院内更复杂场景，降低改革阻力和试错成本。
在机制建设上，街道建立多方联动工作体系，围绕信息登记、诉求处置、实地勘察等环节明确职责分工，推动数据摸排、交通踏勘与群众工作同步进行，通过集中清理长期占位车辆、治理外来车辆无序停放等方式，为后续规则实施腾挪空间。
针对“标准如何定、谁来管、怎么收费”等焦点问题，突出“居民的事由居民商量着办”，通过意见征集、居民代表会议等程序形成自治公约，明确常住居民停车优先、外来车辆差异化收费等规则，减少模糊地带，增强规则的可执行性与可持续性。
在落实层面，坚持公开透明与专业化并重，通过公开方式引入专业管理力量，在重要路段设置公示信息，明确服务主体、收费标准与监督渠道，让管理运行置于群众监督之下，回应“收费合不合理、管理是否规范”的关切。
同步推进道路安全与秩序治理，结合道路结构和通行限制完善现场条件，清除影响视线的风险点位，增设视频监控等设施，提升安全治理能力。
管理手段上，先以系统登记、手持终端等方式实现规范计费与现场引导，后续探索车位感知设备与巡检相结合的模式，通过技术手段提升计时准确性与管理效率，减少“逃费、计时争议”等矛盾点。
在延伸治理上，路侧治理取得阶段性成效后，街道将自治管理逐步向社区院内推进，盘活闲置空间、优化内部交通组织，通过党建引领和协商议事机制，把“停车怎么管”转化为“大家一起定规则、守规则”，让治理从“管住车”进一步走向“管好公共空间”，为老旧社区更新治理积累基础条件。
前景——向“全域化、智能化、精细化”深化，推动停车治理与社区治理协同升级。
当前治理实践表明，老旧社区停车治理不能仅靠一次性整治，更需要规则体系、执行力量、监督机制与技术支撑共同发力。
下一步，随着院内治理逐步铺开，动态调配车位、分时共享、访客临停管理等精细化措施有望进一步完善；在技术层面，智能感知与数据分析可为差异化管理提供依据，提升资源配置效率；在治理层面，通过持续的协商机制与公开透明制度建设，有望形成可复制、可推广的基层治理方法，带动老旧社区环境、安全和公共服务品质整体提升。
垡头街道的停车治理探索，充分体现了以人民为中心的治理理念。
从高层调度到居民参与，从民主决策到智能升级，从路侧治理到内部自治，这一系列递进式、闭环式的工作方法，不仅有效破解了大型老旧小区的停车难题，更为基层治理提供了可借鉴、可复制的"垡头样板"。
面向未来，垡头街道将继续深化停车治理的"全域化、智能化、精细化"建设，进一步完善车位动态调配机制，逐步构建"全域覆盖、全流程自治、全智能管理"的停车治理新格局，让基层治理的"绣花功夫"真正转化为居民看得见、摸得着的幸福感与获得感。
这一实践充分说明，只要坚持系统思维、科学施策、依靠群众，就能在复杂的城市治理中找到破局之道，推动基层治理迈向更高水平。