深圳在建地铁隧道惊现私自拍摄行为 建设单位依规处理相关责任单位和人员

近期,网络流传“有人进入在建地铁隧道拍摄视频”引发社会关注。

深圳地铁建设集团有限公司发布情况通报指出,经线下核实,相关视频拍摄于深圳地铁22号线在建隧道。

该工程建设单位为深圳地铁建设集团有限公司,工程勘察设计总承包单位为中国铁路设计集团有限公司,施工单位为中铁一局集团有限公司。

一、问题:未获许可进入施工禁区,安全管理链条出现缺口 通报显示,摄影师林某某此前提出拍摄隧道影像作品诉求,并经由勘察设计总承包单位相关人员对接,施工单位相关人员作出安排。

12月15日,在未向建设单位申请并获得许可的情况下,林某某、摄影助理许某某、模特陶某某进入在建隧道工地实施拍摄;12月20日相关视频对外发布并引发热议。

该行为突破施工现场分级管控与审批要求,暴露出人员准入、现场监管和外来活动管理等环节存在漏洞。

二、原因:规则意识淡化与协同管理不足叠加 从通报信息看,事件的发生并非单一主体原因所致:一是个别人员对施工现场安全红线认识不足,将“创作需求”置于“安全规程”之上,未依法依规履行进场申请、风险告知和安全防护等必要程序;二是参建单位内部管理执行不严,个别责任人违规允许外来人员进入高风险作业区域,反映出授权边界不清、审批流程缺失或执行走样;三是施工现场“多主体协同”场景下,建设、勘设总包与施工单位的门禁管理、现场巡查、责任追溯等机制未形成闭环,导致外来拍摄活动绕过关键节点。

三、影响:安全风险外溢与社会示范效应不容忽视 地铁隧道属于典型高风险施工区域,存在机械作业、临时用电、通风排烟、材料运输、有限空间等多重危险源。

未经许可进入不仅可能对当事人造成伤害,也可能干扰施工组织、增加现场管理难度。

更值得关注的是,相关视频经网络传播后,容易被误读为“可模仿行为”,进而诱发更多非专业人员试图进入施工现场“打卡”“取景”,放大公共安全隐患。

对城市轨道交通建设而言,安全底线一旦被突破,社会信任成本与治理成本都将上升。

四、对策:依法依规追责与专项整治并重,强化闭环管理 针对本次事件,建设单位已依规作出处理:对中国铁路设计集团有限公司予以黄牌警示;对中铁一局集团有限公司进行通报批评,并责令两单位对相关责任人开展追责;对涉事拍摄人员给予批评教育。

同时,建设单位明确将开展专项整治,全面加强施工现场管理,深入排查风险隐患,杜绝类似事件再次发生。

从行业治理角度看,后续整改应着力在“制度+技术+执行”三个层面形成合力:完善外来人员进场审批与备案制度,明确允许进入的区域、时间、人数与安全条件;强化门禁与巡检,严格落实实名制管理、分区隔离与关键点位值守;对涉及拍摄、参观、宣传等特殊活动建立统一窗口和标准流程,做到“申请—评估—审批—交底—监护—复盘”全链条可追溯;对违规行为坚持从严处理,形成明确震慑,避免“人情安排”替代制度程序。

五、前景:以事件为镜推动施工安全治理体系更精细、更常态 深圳地铁建设规模大、线路多、施工环境复杂,安全生产任何时候都不能有丝毫松懈。

此次通报释放出鲜明信号:地铁建设安全是生命线,外来进入与现场组织必须遵守制度红线。

随着城市轨道交通建设不断推进,施工现场管理需要从“事后纠偏”走向“事前预防”,通过常态化风险排查、数字化门禁管控、跨单位协同机制等手段,把制度执行落到每个环节、每个岗位、每次进场之中。

可以预期,随着专项整治深入推进,类似违规进入施工区的空间将进一步被压缩,施工安全治理也将更加规范化、精细化。

此次违规拍摄事件为地铁建设安全管理敲响警钟。

在城市化进程加速的背景下,重大基础设施工程不仅需要高效推进,更须筑牢安全防线。

各方应以此为鉴,将制度约束转化为行动自觉,共同守护城市发展的生命线。