兰州新区检察院“搭伙”法治监督

兰州新区检察院一直在琢磨怎么搞新的监督法子,好把法治政府的事儿给办扎实。现在法治这一块发展得很快,检察院的活计肯定也得跟上时代的脚步。最近,兰州新区检察院整出了不少新招儿,把之前的各种监督资源都整合到一块儿了,想方设法把行政检察这块儿做得更深入、更广泛。这也算是基层司法机关在保障群众权益、推动政府依法行政方面的一种主动作为。 一开始,大家都觉得行政执法里头的监督力量太分散,信息也不通畅。兰州新区检察院看出了这问题的关键所在,决定带头破局。他们联合民政等部门,一块儿制定了《兰州新区法治督察与法律监督联动实施办法》。这可不是简简单单的部门之间搭把手的事儿,而是要搞成一个常态化的“法治督察”和“检察监督”连在一起的大体系。办法里头主要定了三个规矩:一是定期开会商量,让检察院和政府的内部督察能在固定的平台上对上号;二是共享信息,把行政执法的数据、举报的线索都接进来;三是线索能互相转递,发现有问题直接让检察院接手处理。这样一来,“前端发现问题”和“后端监督纠正”就合到了一块儿,力量一下子就大了很多,也给基层怎么搞严密的法治监督提供了一套实实在在的办法。 接下来就是要盯着准的地方使劲儿。检察院在干活的时候一直是个问题导向和效果导向。如果从群众投诉或者自行发现的情况里看到行政机关乱办事或者不作为的苗头,他们也不光是走个程序看看就算了,而是要深入去查清楚。有了真凭实据以后,他们马上会给相关的行政机关发检察建议。这些建议写得很实在,说理也很清楚,直接戳中问题的要害和制度的漏洞,还明确了改的要求和时间点。更关键的是他们还有跟踪反馈这一步,通过问一问、走访一下、开个会等等方式,不停地督促对方赶紧改、照规矩办事,保证建议不能发出去就算完事儿。这种“发现问题—提出建议—督促落实”的一套闭环做法,让监督变得更有劲儿了。 面对那些麻烦的行政纠纷怎么解决好,也是个考验脑筋的事儿。兰州新区检察院在这方面搞出了个新花样:“复议听证+检察官评议+专家意见”三合一的办案路子。遇到那些牵涉重大公共利益或者特别难办的案子,尤其是那种已经走到行政复议程序里的案子,检察官不光要去听一听听证会上的意见,还要在听证完了以后自己再评一评。有时候他们还会请法学专家或者行业专家来一起参谋参谋。这样一来,检察院的监督视角就从单纯等着裁判结果出来变成了提前介入到解决纠纷的过程中去。 他们用客观中立的立场和专业的法律眼光去帮忙复议机关把争议的焦点和法律怎么适用都理得更清楚。这就好比给复议机关提供了一个重要的参考,让复议的结果变得更公正可信了。而且这也能更好地引导纠纷在行政系统里头就得到解决。 特别值得一提的是,他们还特别爱用数字技术。通过弄个大数据模型来分析海量的行政执法信息、裁判文书还有信访数据,就能快速地找出某一类或者某个领域里普遍存在的风险点或者违法线索。这样做就不光是办一个个案子了。 而是通过“个案办理”去发现“类案监督”的问题。最后再提升到“系统治理”的层面上来。科技手段不仅让干活的效率更高了、找得更准了,也为预防违法和源头治理提供了强大的数据后盾。 兰州新区检察院搞的这些探索其实就是新时代检察机关怎么强化法律监督、服务大局的一个缩影。从搭伙联动到建议有刚性保障再到办案模式创新和用数字技术武装自己每一步都紧紧抓住了“约束和监督行政权力”这个关键的问题。 这些行动不光提高了当地行政检察的质量和效果实实在在地维护了老百姓的权益和社会公平正义也给其他地方怎么优化行政检察格局、完善法治体系贡献了非常宝贵的“新区经验”。往后继续深化这种改革推动行政检察变得更规范、更智能那肯定会为在法治轨道上搞现代化治理注入更强的司法动力。