问题:水安全短板曾制约山区县发展。册亨县地处喀斯特山区,降雨时空分布不均、地表蓄水能力弱,枯水季节供需矛盾突出;同时汛期山洪、河道洪水多发,部分水库存病险隐患,农村供水“最后一公里”一度成为民生痛点。水资源“少、散、难存、难调”的结构性矛盾叠加极端天气影响,使得保障饮水、灌溉与防洪的压力长期存在。 原因:自然禀赋与基础设施薄弱叠加,催生工程性缺水。喀斯特地貌渗漏强、蓄水难,传统小水源抗风险能力有限;早期水利设施标准不一、互联互通不足,难以实现跨流域、跨乡镇调配;管理上依赖经验的粗放模式,与现代水安全治理对精准监测、精细调度的要求存在差距。上述因素共同导致“有水难用、用水不稳、遇洪易险”的阶段性矛盾。 影响:从民生到产业,从安全到生态,治水成效直接关系发展质量。围绕供水安全,册亨县把骨干水源工程作为破解瓶颈的重要抓手,规划实施14座骨干水源工程,累计完成投资7.66亿元。册亨水库大坝枢纽单项工程、洛艾水库等6座小型水库建成投用后,全县新增供水能力3300万立方米,水源保障由“点状分散”向“库群支撑”迈进。围绕农村供水,县里投入2.05亿元推进南北部乡镇规模化供水工程,同步实施32个农村供水提质项目,通过管网延伸、水源联调,推动城乡供水保障能力整体提升。目前全县农村自来水普及率达95%,群众饮水安全稳定性明显增强;同时新建小型灌区工程为0.82万亩耕地提供稳定灌溉水源,为稳产增收提供支撑。据统计,“十四五”期间册亨县供水安全保障体系建设累计投资11.77亿元,逐步形成多元互补、相对稳定的供水网络。 在防洪减灾上,册亨县坚持工程措施与管理措施同步发力,投入3.48亿元完善防洪减灾体系,实施8个中小河流治理项目,推进93.8公里河岸生态化加固,整治4条山洪沟22.6公里行洪通道,并对10处病险水库开展除险加固,着力提升防洪“硬实力”,降低洪涝灾害风险。,通过布设雨量站、水位站等监测设备,建设山洪灾害监测预警系统,实现水情实时传输与自动预警,提升预警“早一步”、处置“快一分”的能力。河湖长制责任持续压实,县管河流、水库管理范围划定与“一河(库)一策”完善推进,饮用水水源地保护标志设立,推动防灾减灾与水生态保护协同增效。 对策:以“建管并重、系统治理、数字赋能”提升水利综合效能。实践表明,单纯依靠新增工程难以一劳永逸,必须水源工程、水网调度、运行管护、风险防控诸上形成闭环。册亨县抢抓数字化机遇,投入80.11万元实施4个水利信息化项目并投入运行,初步搭建智慧水利框架,推动管理方式由“凭经验”向“靠数据”转变,为河库监管、工程运行、预警响应提供支撑。通过将河流、水库运行状况可视化、清单化,提升日常巡查、隐患排查与调度决策的规范性,增强水利设施长期稳定发挥效益的能力。 前景:以现代化水网为牵引,持续释放水安全对高质量发展的支撑力。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的衔接期,册亨县已储备新一轮水利建设项目,规划75个水利项目总投资约45.96亿元,其中53个项目、30.34亿元已纳入州级规划,坝朝水库扩建等工程正争取纳入更高层级水网布局。面向未来,随着骨干水源与输配水体系继续完善,农村供水规模化、标准化水平有望持续提升;防洪体系在河道治理、病险整治与预警联动上将更趋完善;数字化手段的深化应用将推动水资源配置更精细、工程运行更高效、风险防控更前置。水利基础不断夯实,将为乡村振兴、产业布局优化和县域经济提质增效提供更稳定的要素保障。
水利建设是经济社会发展的基础性、战略性产业。册亨县通过"十四五"时期的系统投入和科学规划,有效破解了长期困扰发展的缺水难题,实现了从被动应对向主动管理的转变。该实践充分表明,坚持科学治水既是保障民生的必然要求,也是推动区域高质量发展的重要支撑。随着新一轮水利规划推进,册亨县将以更加完善的水网体系和更加科学的管理方式,为乡村振兴和经济社会发展提供稳定的要素保障。