近日，南通市人民政府新闻办召开高质量完成"十四五"规划系列主题新闻发布会。
市生态环境局、市水利局联合发布信息显示，过去五年，南通市以深化生态文明体制改革、深入打好污染防治攻坚战为主线，生态环保工作取得显著成效，生态环境质量达到有监测记录以来最好水平。
南通面临的生态保护任务十分艰巨。
作为长江下游重要工业基地，如何在经济发展与生态保护之间找到平衡点，是摆在这座城市面前的重大课题。
针对这一问题，南通市委、市政府以"地处长江下游、工作勇争上游"的奋斗姿态，坚持系统思维和创新导向，打造了一套行之有效的生态保护体系。
在制度创新层面，南通突破了传统的体制机制壁垒，构建起"党委领导、政府主导、企业主体、全社会共同参与"的生态环保大格局。
市级层面，南通在全省率先组建污染防治攻坚指挥部，由市委、市政府主要领导担任总指挥长，51个部门每年对照责任清单进行书面述职，形成"上下联动、左右协同"的作战合力，使生态保护从"单打独斗"演变为"集体作战"。
在法治建设方面，南通出台了全国首部地方性生态环境损害赔偿程序法规《南通市生态环境损害赔偿程序规定》，让生态环境损害赔偿实现"有法可依、有章可循"，南通因此成为生态环境损害赔偿实践引领区，获评第二批全国法治政府示范项目。
在企业环保监管方面，南通在全国率先探索重点企业环保总监制度，1024家重点监管单位全部设立环保总监，将环保管理嵌入企业运营核心，同时创新开展工业园区定值定量管理，强化以环境质量为核心的污染物总量和浓度双控制度。
为激发全社会参与热情，南通发展生态环境志愿者3万名，组建"生态环保志愿联盟"，构建"市—县—基地—社区"四级活动阵地，形成"全域发动、全民参与"的生动局面。
这一系列改革创新举措为南通赢得了众多荣誉：2022年获国务院督查激励，2022—2023年连续两年获省政府督查激励，2023年获生态环境部通报表扬。
作为全国地级市代表，南通先后亮相"一带一路"绿色发展高级别论坛、首个全国生态日湖州主场活动、联合国气候大会中国角江苏专场等国际国内重要场合。
在系统治理方面，南通聚焦大气、水、土壤、生物多样性等关键领域，以"钉钉子"精神推进治理工作。
大气污染防治成效卓著，全市累计实施9759个污染治理工程，主要污染物减排总量达7.9万吨，氮氧化物和挥发性有机物提前两年完成"十四五"减排任务。
PM2.5浓度从2020年的34微克/立方米降至2024年的25微克/立方米，连续三年稳居全省最优，率先达到世界卫生组织过渡期第二阶段目标值；截至2025年11月，PM2.5浓度进一步降至24.2微克/立方米，跃居全省首位。
为守护"南通蓝"，南通在省内率先出台VOCs清洁原料源头替代奖补方案，完成457个源头替代项目，1630台扬尘在线监测设备联网运行，降尘量均值保持全省最优。
水环境治理方面成效同样显著。
国考断面水质优Ⅲ比例从2020年的80%跃升至93.8%，长江南通段水质稳定保持Ⅱ类，长江水生态评估达到"优秀"等级。
截至2024年11月，省考以上断面水质优Ⅲ比例达96.4%，春夏季近岸海域水质优良比例91.3%，较去年同期改善5.1个百分点。
生态文明建设的成效也体现在行政区划层面。
目前，南通、通州、海安、海门获评国家生态文明建设示范区，省级生态文明建设示范区实现全覆盖，崇川获"绿水青山就是金山银山"实践创新基地命名。
公众生态环境满意度持续保持90%以上，"南通蓝"澄澈透亮、"水常清"灵动温婉，成为城市最鲜明的生态标识。
一幅"江风海韵、绿意盎然、人与自然和谐共生"的幸福图景在江海大地上徐徐铺展，生态优势正持续转化为发展优势。
生态环境改善不是“冲刺题”，而是“耐力题”。
南通以制度破题、以系统治理攻坚、以全民共治固本的实践表明，高水平保护能够成为高质量发展的重要支撑。
面向“十五五”，唯有坚持问题导向、守住底线、抬升标杆，把治理成效转化为更稳定的制度、更绿色的产业、更可感的民生福祉，才能让人与自然和谐共生的图景在江海大地持续铺展。