长期以来，高速公路桥下空间因权属复杂、管理缺位，成为城市治理的难点。
以广清高速花都段为例，日均25万辆次车流量的高架桥下，曾长期存在违规搭建、垃圾堆积等乱象，不仅造成空间资源浪费，更对桥梁结构安全构成威胁。
类似问题在广珠西线、广中江高速等路段同样突出，部分区域甚至形成建筑废料堆积的"顽疾"。
深层次矛盾源于传统治理模式的局限性。
单一主体管理易陷入"整治—反弹"循环，而属地政府与运营企业权责交叉又导致推诿扯皮。
对此，广东省探索出"企业产权+政府管理"的创新机制：广清高速将13座桥梁的日常维护权移交花都区政府，同时保留土地产权；广中江高速则建立"高速+镇街+社区"三级联动体系，通过主题宣教提升居民参与度。
这种协同治理模式有效破解了管理真空，为空间改造奠定制度基础。
改造后的桥下空间正产生多重效益。
在功能层面，广清高速新华街段新建的环卫停车场解决百余辆作业车停放难题，配套的200个车位缓解景区停车压力；广珠西线顺德段打造的"容桂·潮玩PARK"集合篮球场、适老化设施等功能，日均接待超千人次。
数据显示，仅中山市黄圃等三镇就盘活近4万平方米空间，相当于新增5个标准足球场面积。
从社会效益看，这些项目精准对接群众需求。
傍晚时分的"桥韵微公园"常见三代同堂休闲场景，而运动公园内"一出小区即达"的便利性，更获得周边居民高度评价。
专家指出，此类改造既弥补了高密度城区公共设施不足，又以低成本实现城市微更新，为全国城镇化进程中的空间再利用提供范本。
前瞻未来，广东省交通运输厅相关负责人表示，将制定桥下空间利用专项规划，明确体育、文化等五类功能导向，预计三年内推动全省60%以上高速桥下空间完成改造。
随着《交通基础设施附属空间综合利用指南》的编制，这一创新实践有望上升为标准化制度安排。
桥下空间看似“被剩下”的角落，却是检验城市精细化治理能力的真实场景。
把问题空间变为公共资源，不仅需要一次性整治，更需要权责清晰的制度安排、可持续的运行机制和群众参与的社会基础。
让每一处闲置空间都服务于安全、秩序与民生，才能在钢筋水泥之间不断织密有温度的公共生活网络。