问题——复杂形势中如何持续“走在前列” 江苏高质量发展综合考核自2018年实施以来，已成为检验各地贯彻新发展理念、推动现代化建设的重要标尺。当前，外部环境不确定性上升，国内结构调整持续深化，地方发展既要稳增长、稳预期，又要加快培育新动能、补齐民生短板。对扬州而言，连续站上考核“第一等次”之后，如何避免“守成心态”、保持争先势头，成为新一年工作的现实课题。 原因——以创新驱动、韧性支撑和民生导向夯实基本盘 从考核结果看，扬州在全省13个设区市中位列Ⅱ类地区总分第一，绩效考核、党建考核得分均居同类地区前列；57项指标中，23项排名同类地区第一、38项进入前二；在可比的48项指标中，有13项较上年度实现进位。成绩的形成并非偶然，关键在于坚持把高质量发展作为首要任务，持续打通“创新链—产业链—资金链—人才链”衔接堵点。 一是产业科创“主航道”更加清晰。扬州以产业科创名城建设为牵引，完善“613”产业体系与“9+6”现代服务业体系，加快推动科技创新与产业创新深度融合，通过育主体、强平台、优生态的系统发力，增强新质生产力的承载能力与转化效率。 二是经济韧性“支撑面”不断拓展。围绕扩内需，扬州实施提振消费专项行动，持续做强“好地方·好生活”消费品牌；围绕扩投资，推进一批重大项目落地见效，全年新招引、新开工、新竣工亿元以上产业项目分别超过1500个、850个、550个，形成投资与产业协同的滚动接续；围绕稳外资外贸，推动国省园区争先进位，促进专业园区和中外合作园区集聚发展，拓展“一带一路”等新兴市场，优化企业发展环境，增强城市对资源要素的吸附力。 三是民生导向“落脚点”更为鲜明。扬州把回应群众关切作为检验工作的标尺，紧盯就业此最基本的民生，围绕教育、医疗、“一老一小”等领域补短板、强保障，完善社会保障体系，推动公共服务向更加均衡普惠迈进，让发展成果更可感、更可及。 影响——“高分答卷”带动信心与竞争力同步提升 综合考核的跃升，既是对发展质量的集中检阅，也折射出城市治理能力和干部作风的综合成效。过去一年，扬州地区生产总值迈上8000亿元新台阶，工业销售总量突破1万亿元，社会消费品零售总额增幅连续4年位居全省前列；同时，城市文明建设与双拥工作持续保持优势，形成经济发展与社会建设互促共进的态势。对外，这有助于提升城市品牌、优化投资预期；对内，则有利于凝聚共识、激发干部队伍和市场主体的干事创业动力。 对策——破除“居中思维”，以改革攻坚巩固优势、补齐短板 扬州在总结2025年工作、部署2026年任务的会议上提出，要保持争先追求和改革精神，力争实现更多“第一”、打造更多特色亮点。下一步，关键在于把“争第一”落实到抓项目、促转型、惠民生的具体行动中。 其一，以更高水平科技创新引领产业升级。强化企业创新主体地位，推动关键核心技术攻关与成果转化，提升高端制造与现代服务业协同水平，以产业链“强筋壮骨”对冲外部波动。 其二，以更大力度扩大有效需求与有效投资。突出项目全生命周期管理，提升平台招商、链式招商、基金招商的精准度，促进投资结构向新兴产业、未来产业和公共服务领域优化，同时持续激活消费潜能，释放服务消费、文旅消费、绿色消费的新空间。 其三，以更实举措稳外资稳外贸。完善园区载体功能，强化跨境物流、通关便利、金融服务等要素支撑，帮助企业拓市场、稳订单，提升开放型经济抗风险能力。 其四，以更强担当推进共同富裕实践。把就业优先战略落到岗位供给、技能培训与重点群体帮扶上，持续提升教育医疗供给质量，健全养老托育服务体系，推动城乡公共服务一体化，让高质量发展成果更多转化为群众可体验的生活改善。 前景——以“十五五”开局为契机，向更高质量、更可持续发展迈进 2026年是“十五五”开局之年，扬州提出冲刺“三连冠”，既是对标先进、加压奋进的自我要求，也意味着必须以更高标准统筹发展与安全、速度与质量、增长与结构。在新一轮区域竞争中，谁能率先实现科技创新与产业升级的“乘数效应”，谁就能赢得更稳固的比较优势。扬州若能在改革破题、要素保障、营商环境、公共服务诸上形成可复制可推广的制度成果，将为持续走在前列提供更强支撑。
从“好地方”到“强支点”，扬州的发展实践表明，高质量发展不是短跑，而是考验耐力的长跑。在城市竞争进入以质取胜的新阶段，这座千年古城正通过制度创新、产业变革和民生改善，书写新时代“强富美高”的生动篇章。其经验证明，只有将战略定力转化为持久动力，才能在高质量发展的道路上始终走在前列。