一、问题:山区群众办事路远,就业服务存明显短板 沐川县地处四川盆地西南边缘,山地地形复杂,全县13个乡镇分布分散,部分村庄距县城车程长达两三个小时;长期以来,农村劳动力办理就业认定、申请务工补助、申报创业补贴等业务,均须专程前往县城,时间成本与交通成本较高,不少群众因此望而却步,就业政策的覆盖效果大打折扣。 ,就业信息渠道不畅、岗位供需对接不精准的问题同样突出。招工信息难以有效触达有意愿的劳动者,培训内容与群众实际需求脱节,制约了农村劳动力的有序转移和技能提升。 二、原因:服务体系不健全,信息传导链条存在断层 造成上述问题的根本原因,在于基层就业公共服务体系尚不完善。县级服务资源集中,乡镇一级缺乏专职人员和配套设施,村级信息采集几乎处于空白状态,导致劳动力数据底数不清、动态掌握不及时。 此外,培训供给长期由机构主导,课程设置缺乏对群众需求的系统摸排,培训内容与当地产业发展方向契合度不足,群众参与积极性不高,培训实效难以保障。 三、对策:构建三级体系,创新服务供给方式 针对上述短板,王永慧带领沐川县就业创业促进中心工作人员,依托各乡镇现有便民服务大厅,逐步搭建起覆盖县、乡、村三个层级的就业服务平台。各乡镇配备专职就业工作人员,负责劳动力信息采集、务工需求摸排及就业政策宣传,形成上下贯通的服务网络。目前,就业困难人员认定、外出务工补助、创业补贴、担保贷款等多项业务均可在乡镇就近办理,全县12万名农村劳动力的就业状态实现动态管理。 在信息对接层面,"沐川就业"微信公众号自2022年起常态化运营,每周定期发布招工信息与培训动态,目前关注人数已逾1.3万,年均发布岗位信息3万余个,成为当地劳动者求职的重要渠道。 在培训供给层面,中心推行"菜单式培训"模式,先行摸清群众培训意愿,再由各乡镇结合本地产业发展需求统筹安排课程,培训机构直接赴乡镇授课,从根本上扭转了"机构定课、群众被动接受"的传统模式。 四、影响:劳务品牌带动产业链就业,返乡创业生态初步形成 沐川县素有"中国魔芋之乡"之称,魔芋种植面积达3万余亩,是当地主导产业之一。依托此产业基础,就业创业促进中心协助培育"沐源芋工"劳务品牌,以森态源等龙头企业为主体,带动魔芋种植、加工、销售全链条就业。2025年,"沐源芋工"正式获评市级特色劳务品牌,品牌效应持续扩大。 与此同时,中心积极落实创业园区扶持政策,支持魔芋种植加工园等6个园区建设。目前,6个创业园区累计吸引202个实体入驻,吸纳就业1500余人,并成功创建多个省级创业孵化基地。2022年,沐川县被评为四川省第二批返乡入乡创业示范县,标志着当地返乡创业生态已初步成型。 在困难群体帮扶上,沐川县近年来年均开发农村公益性岗位1000至2000个,全县每年转移就业8万余人,外出务工补助与交通补助精准兑现,帮助更多山区群众走出大山、融入就业市场。 五、前景:基层就业服务模式具有较强复制推广价值 沐川的实践表明,在农村劳动力分散、地理条件复杂的山区县域,通过构建县乡村三级联动服务体系、创新培训供给机制、培育地方特色劳务品牌,可以有效破解就业服务"最后一公里"难题。这一模式对于同类型地区具有较强的参考借鉴意义。 随着数字化手段的深度应用和劳务品牌影响力的持续扩大,沐川县就业服务工作有望在精准化、规模化方向继续提升,为更多农村劳动力提供稳定、可持续的就业支撑。
基层就业服务的温度,体现在群众少跑腿、好找工。沐川的探索说明,把服务下沉到村镇、把培训对准需求、把产业做成品牌,就业才能真正成为稳增长、惠民生的"压舱石"。这个实践为山区县域破解就业难题提供了可复制的路径。