进入春运保障期,机场作为跨区域人员流动的重要枢纽,常常呈现“客流短时高峰、车辆集中集散、场站空间有限”等叠加特点。由此带来乘客换乘需求集中、出租车与网约车集散压力增大、现场秩序维护难度上升等问题。若疏导不及时、管理跟不上,容易出现通道拥堵、上下客混行、违法揽客等现象,不仅影响旅客出行体验,也给道路交通和公共安全埋下隐患。 针对上述情况,1月14日,济南市交通运输综合行政执法支队六大队会同济南市公安局轨道交通分局治安警察大队、八涧堡派出所开展联合行动与交流活动,将组织共建与业务协作结合起来,推动“平时协同、战时联动”在一线落地见效。联合力量深入机场交通运营现场,围绕机场地铁站周边、出租车及网约车专用通道、蓄车池等重点区域开展巡查,把秩序维护、合规运营、旅客疏导和风险排查作为共同发力点。 从原因看,春运期间机场周边秩序问题往往由多重因素叠加:一是客流波动明显,航班到港与地铁到发叠加形成“潮汐式”人流,集中换乘易造成局部拥堵;二是多业态车辆并行,巡游出租车、网约车、社会车辆及保障车辆同时进入核心区域,若标识引导、候客组织与通行规则衔接不畅,易出现争道抢行、随意停靠;三是利益驱动与信息不对称并存,个别从业人员抱有侥幸心理,可能出现违规揽客、议价等行为,扰乱市场秩序;四是治安风险与交通风险交织,在人员密集区域一旦发生纠纷或突发情况,协同越顺、处置链条越短,越能把风险控制在早期。 此次联合巡查中,执法人员围绕秩序薄弱环节和潜在风险点,与管理人员及运营主体现场沟通,对发现的问题提出针对性督导意见,明确整改方向,强调用标准化管理提升运行效率。同时,执法人员与一线驾驶员面对面交流,了解近期运营情况,并结合春运保障要求,就安全行车、依法合规经营、诚信服务和治安风险防范等作出提示,引导从业人员把安全要求和服务规范落实到每一次接送、每一次停靠。 联合行动的成效不仅体现在现场秩序的即时改善,更体现在治理方式的优化。交通运输执法侧重行业监管、运营合规和市场秩序维护,公安机关侧重治安管理、应急处置和风险防控,两者在机场此综合场景中高度关联。通过联合巡查梳理问题清单、依托现场沟通推动立行立改,有助于减少执法盲区和管理缝隙,提高对突发情况的预警与处置效率;对旅客而言,候车更顺畅、换乘更有序、纠纷更少;对市场主体而言,规则更明确、竞争更公平,合规经营者权益更有保障。 在对策层面,联合巡查结束后,三方围绕党建引领、业务协同、机制创新等开展座谈研讨,结合各自职责梳理经验做法与现实挑战,并就推动常态化协同达成共识。下一步,强化机场区域治理,关键在于把阶段性行动转化为可复制、可持续工作机制:一是完善信息互通与联勤联动,围绕客流高峰、重点点位、风险人员与重点车辆建立快速共享和协同处置流程;二是推进执法监管与现场管理同向发力,优化通道组织、蓄车池调度、标识指引和广播提示,提高“人车分流、即到即走”的运行效率;三是加强普法宣传与信用约束,持续开展安全教育与合规提醒,对扰乱秩序、侵害乘客权益的行为依法从严查处;四是健全应急预案与演练机制,针对极端天气、航班集中到港、设备故障等情形开展预案推演,统筹风险识别、处置力量与现场资源。 从前景看,随着综合交通枢纽客流持续增长,机场周边秩序治理将更加注重系统化、精细化,并引入更多数字化支撑。通过党建引领推动跨部门协作常态化,有助于将“联合行动”升级为“联合治理”,在客流高峰期实现快速响应,在平峰期保持常态规范,以更稳定的秩序、更可靠的安全,为春运及全年出行提供保障。
春运安全关系千家万户,需要多部门密切协作,也离不开社会各方支持;济南机场交通与公安部门此次联动,表明了以党建引领推动协同治理的思路。通过完善协同执法机制、强化驾驶员安全与合规意识、优化现场管理措施,有助于维护春运期间交通秩序,并为形成常态化、制度化的管理机制积累经验。这个“党建+执法”的探索为同类枢纽治理提供了参考,也为交通运输管理向更科学、更规范、更贴近公众需求的方向推进提供了实践支撑。