美国近期加勒比海地区的多项扣押行动引发国际社会关注。美国南方司令部确认，自2025年12月中旬以来，美军与美国国土安全部联合开展多次海上执法行动，不到一个月内先后扣押五艘油轮，涉及多个国家的船籍登记。 从时间序列看，美国的扣押行动体现为升级态势。12月10日，美国在委内瑞拉附近公海以武力扣押“船长”号油轮，并随后宣布没收其所载石油。12月20日凌晨，美国海岸警卫队拦截悬挂巴拿马国旗的“世纪”号超级油轮。尽管该船不在美国制裁名单上，但美国白宫发言人以油轮所载原油来自受制裁的委内瑞拉国家石油公司为由，对其实施扣押。12月21日，美方人员在委内瑞拉附近国际水域试图拦截“贝拉1”号油轮。进入2026年后，美国行动深入加密。1月7日，美国海岸警卫队和特种部队经过数周跨大西洋追逐，扣押了改名为“马里内拉”号、并改悬俄罗斯国旗的油轮。同日，美国还在南美洲东北海岸附近截获“M索菲亚”号油轮。1月9日，美国南方司令部确认扣押“奥利娜”号油轮。 该系列行动背后，反映出美国对委内瑞拉石油出口的封锁思路。美国对委内瑞拉的经济制裁已持续多年，石油贸易禁运是核心内容之一。通过扣押油轮、没收货物等手段，美国试图进一步压缩委内瑞拉的石油出口空间，增加其对外贸易难度。不容忽视的是，扣押对象已不再局限于直接与委内瑞拉关联的船只，而是扩大到任何被美方认定为运输委内瑞拉石油的油轮，甚至包括更改船名和国旗的船舶。 从国际法角度看，美方做法存在明显争议。美国称涉及的行动依据其国内法律与制裁框架执行，但在公海扣押他国船舶牵涉复杂的国际法问题。《联合国海洋法公约》强调船舶在公海享有航行自由，除非存在国际法明确授权的情形，任何国家不得对他国船舶行使管辖。美国单上扩大制裁适用范围、并在公海实施扣押，引发国际社会对单边主义与“长臂管辖”的担忧。 这些行动也折射出美国制裁政策的升级与外延扩张。从针对特定实体的制裁，发展到更广泛的经济封锁，再到在公海直接扣押船舶，制裁手段的强度与覆盖面持续上升。这不仅影响委内瑞拉、俄罗斯等国的正常贸易，也对国际海运秩序和自由贸易原则带来冲击。 从经济影响看，频繁扣押将进一步加重委内瑞拉的经济压力。石油出口是其主要外汇来源，长期封锁已削弱其出口能力；而扣押行动抬高运输成本与风险，使委内瑞拉原油更难进入国际市场。这也可能促使委内瑞拉加快寻找替代贸易伙伴与运输路线，从而对全球能源贸易流向带来新的变量。 同时，国际航运业也将承受外溢影响。船东与航运公司面临更高的法律不确定性和运营成本，相关航线可能出现“避险式”收缩。一些中立国船籍油轮也可能因被认定运输受制裁国家货物而遭扣押，引发对国际法治稳定性与商业活动可预期性的担忧。
当公海航行自由遭遇单边制裁的“铁幕”，国际秩序正面临严峻考验。历史经验表明，以安全之名行霸权之实终将反噬自身。维护全球贸易畅通，更需要多边协作而非武力威慑。如何在尊重国家主权与保障能源安全之间找到平衡，将成为检验全球治理体系韧性的关键标尺。