广西强化新兴领域党建责任体系 15项举措构建行业监管与党建协同新格局

近期,自治区党委组织部、社会工作部联合印发《关于进一步压实“管行业也要管党建”责任的通知》,就新兴领域党建工作作出系统部署。

通知聚焦职责边界不清、协同不够顺畅、工作抓手不够有力等关键问题,通过清单化要求推动责任落地,旨在构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作体系,为新兴领域健康发展提供组织保障。

问题:新兴领域快速发展与治理需求提升,对党建工作提出新课题。

近年来,以新经济组织、新社会组织、新就业群体为代表的新兴领域规模不断扩大,就业方式更灵活、组织形态更分散、人员流动更频繁,行业覆盖广、链条长、触点多。

在实践中,一些地方和部门不同程度存在“业务归业务、党建归党建”的认识偏差,或存在“谁来抓、抓什么、怎么抓”不够明确的情况,容易造成责任虚化、工作碎片化,影响党建引领行业治理的整体效能。

原因:治理结构变化带来管理链条重塑,必须以制度化安排补齐短板。

一方面,新兴领域跨行业、跨区域特征明显,单一部门难以“包打天下”,需要在组织体系、工作机制上形成合力;另一方面,部分行业管理部门侧重监管与服务,对党建工作统筹不足,缺少常态化抓手和评价导向,导致推进力度不均衡。

通知从制度层面作出回应,提出4方面15项具体要求,其中将新兴领域党建工作情况纳入业务主管单位和行业管理部门党组(党委)抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,强化了可量化、可追责的导向。

影响:责任压实有助于把党建优势转化为治理效能,推动行业发展与风险防控并重。

随着通知落地,党建工作将更深度嵌入行业治理链条:通过建强行业党委,形成行业内纵向贯通、横向联动的组织体系;通过聚焦重点任务,促进党建与业务同部署、同推进、同考核;通过强化统筹,推动资源、力量、信息有效整合。

对新兴领域而言,这将有利于规范组织运行、提升从业者归属感与凝聚力,在服务发展、权益维护、矛盾化解、应急处置等方面形成更稳定的支撑,从而更好实现高质量发展与高水平安全的统一。

对策:以“明责—强链—抓重点—促协同”为主线,形成可执行的工作闭环。

通知明确提出,各级党委组织部门要把新兴领域党建工作纳入党的组织体系建设整体谋划推进,加强重大问题调查研究和政策制定;各级党委社会工作部门要优化“两新”工委运行机制,提升工委工作效能,统筹推动行业管理部门结合业务指导和行业监管协同抓好党建工作;各级业务主管单位和行业管理部门党组(党委)要坚决扛起“管行业也要管党建”责任,健全工作机制、明确内部分工,建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务处(科)室抓落实”的责任体系。

同时,通过整合资源力量,推动形成行业条线可复制、基层末梢可落地的工作路径,避免“上热中温下冷”、避免“有部署无落实”。

前景:以制度牵引推动常态长效,提升新兴领域党建工作质量与覆盖面。

下一步,随着责任体系更加清晰、行业党委作用更好发挥、协同机制更加顺畅,新兴领域党建将从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。

可以预期,围绕重点行业、重点群体、重点区域的工作将更具针对性,党建引领下的行业自律、规范发展和基层治理能力将持续增强。

同时,考核述职机制的嵌入将推动各行业主管与管理部门把党建要求转化为日常工作标准,形成抓党建促发展的正向循环,为广西在新兴领域培育发展动能、优化营商环境、完善社会治理提供更坚实支撑。

党的建设必须适应党的事业发展的需要。

新兴领域党建工作的加强,是党适应时代发展、巩固执政基础的必然选择。

广西通过进一步压实"管行业也要管党建"责任,正在构建一个更加完善、更加有效的党建工作体系。

这一体系的建立和完善,将为广西的改革发展稳定提供更加坚强的政治保证,也为全国新兴领域党建工作提供了有益借鉴。