稳就业关乎民生冷暖。
当前就业结构性矛盾仍较突出:一方面,部分求职者存在技能与岗位需求不匹配、信息获取渠道有限、就业预期与现实岗位落差等问题;另一方面,中小企业和园区用工呈现“阶段性、季节性、专业性”并存的特点,招工稳工成本高、匹配效率不高。
基层就业服务如何更贴近群众、更加精准有效,成为提升公共服务供给质量的关键课题。
从琼山区实践看,问题的背后既有产业升级带来的岗位能力要求提升,也有城乡劳动力流动方式变化、平台化用工增多等新趋势。
青年群体更关注成长空间与职业方向,农村劳动力则更看重就近就业与稳定增收;企业端则更需要“招得来、用得上、留得住”的适配劳动力。
供需两端的“信息差”“能力差”“时点差”,决定了就业服务必须从“大水漫灌”转向“精准滴灌”,从一次性撮合转向全流程服务。
围绕这一逻辑,琼山区“四站”在功能定位上形成互补:琼山站突出数据赋能与创新服务,提升匹配效率;桂林社区站突出便民可达与综合服务,把就业服务嵌入社区生活圈;大坡站依托胡椒产业打造劳务品牌,服务农业生产与返乡创业;长泰村站依托云龙产业园区强化供需对接,打通园区用工与乡村就业通道。
统计显示,全年累计服务1.3万余人次、对接企业3000余家、提供岗位2万余个、推荐就业超1000人次、开展服务活动400余场,折射出基层就业服务“可感可及”的成效正在形成。
具体来看,琼山站以数字化手段提升服务穿透力:通过标准化台账与闭环流程,把求职登记、岗位推送、面试跟进、入职回访等环节串联起来,推动服务可追溯、可复盘;同时引入技能培训与职业指导,覆盖数字技能、职场通用能力等内容,帮助不同群体提升就业竞争力。
其创新做法还包括线上招聘直播等形式,将岗位信息传播与街区商业氛围联动,拓展就业服务触达面,降低企业招聘与群众求职的时间成本。
桂林社区站则把“就业”放进“生活”。
在社区生活圈内推动就业服务前移,通过线上小程序等工具实现登记、选岗、信息更新等功能,让居民“少跑腿”;同时以“边培训边就业”为抓手,把实用技能培训送到家门口,并通过专场招聘、“送岗位进社区”等活动增强线下体验与面对面沟通效率。
对重点群体开展“一对一”辅导,涵盖简历优化、面试技巧、心理疏导等内容,体现出公共服务对就业压力人群的精细化关怀,也有助于提升就业稳定性。
在乡村板块,大坡站以胡椒产业为支点,探索“产业链—技能链—就业链”联动。
围绕胡椒种植全链条设置“理论+实操”培训,培育专业化种植能手;同时发掘劳务带头人、组建劳务队伍,推动劳动力组织化、规范化管理,提升季节性用工调度效率。
针对返乡青年,大坡站同步提供就业创业政策宣讲和创业服务引导,既缓解农忙时段用工紧缺,也为乡村振兴积蓄人才与产业后劲。
设置流动服务点,把服务送到田间地头,体现出基层公共服务向末端延伸的导向。
长泰村站聚焦园区用工与村民增收的“双向需求”,依托云龙产业园区区位与企业集聚优势,建立“园区需求清单+乡村劳动力清单”的对接机制。
通过走访企业摸清岗位缺口、技能要求与招聘周期,再深入乡村掌握就业意愿与技能基础,以招聘会、岗位对接活动等形式实现定向输送。
面向长期失业人员、高校毕业生、脱贫户等重点群体开展政策咨询与办理指引,在保障企业用工的同时,拓宽村民就近就业渠道,形成稳定增收的支撑点。
这些探索带来的影响是多方面的:其一,降低供需匹配成本,提升招聘与求职的效率;其二,通过培训与职业指导促进劳动者技能提升,缓解结构性矛盾;其三,借助劳务品牌和园区对接增强就业的组织化程度,提升就业稳定性;其四,就业服务与社区治理、乡村振兴、街区经济等形成联动,推动“稳就业”向“促发展、惠民生”延展。
面向下一步,基层就业服务仍需在“精细化、数字化、协同化”上持续加力:一是完善岗位归集与动态更新机制,提升数据质量与匹配精度,推动服务从“信息发布”向“智能推荐+跟踪回访”升级;二是围绕重点产业和紧缺工种开展订单式、模块化培训,提高培训与岗位需求的契合度;三是强化跨区域劳务协作与站点联动,扩大岗位供给半径,提升重点群体就业韧性;四是更好服务企业端,形成“用工需求快速响应、招聘活动常态供给、政策服务一站办理”的综合解决方案。
从趋势看,随着海南自贸港建设持续推进、产业结构不断优化,岗位类型将更加多元,对技能层级与就业服务能力提出更高要求。
琼山区以“四站联动”探索形成的基层就业服务路径,既回应了群众“就近就业、稳定增收”的现实诉求,也为公共就业服务向基层延伸、向精准升级提供了可复制的经验样本。
就业驿站是联系市场与求职者的重要纽带,也是保障民生、促进发展的重要平台。
琼山区四个就业驿站的成功实践启示我们,做好基层就业服务工作需要坚持以民为本的初心,立足实际、因势利导,通过数据赋能、产业融合、社区便民、园区协作等多元化路径,让就业机会更加触手可及,让职业发展更有保障。
展望未来,随着经济社会发展的深入推进,基层就业服务还将面临新的机遇与挑战。
琼山区相关部门和就业驿站应继续深化改革创新,不断完善服务体系,让就业成为促进人民幸福生活、推动区域发展的强大动力。