鄂西山区，税务部门主导的一场数字化改革，正逐步改变当地企业的经营方式；五峰土家族自治县税务局针对建筑、茶叶等特色产业在发票管理上的难点，推出“票易查”服务平台，将传统办税服务升级为“移动办理+智能查验”的工作模式。长期以来，县域企业尤其是建筑行业普遍面临发票管理效率不高的问题。以湖北广丰宝源建设工程有限公司为例，这家拥有房屋建筑工程一级资质的企业同时推进50余个项目，日均需要处理上百张供应商发票。财务总监王先华说：“以前靠人工一张张核对，费时费力，还容易出错，错漏率一度达到15%，每个月要安排3名专职人员。”类似情况在五峰并不少见。2022年企业调研显示，87%的受访企业将“发票管理”视为财务工作中负担最重的一项。深入梳理发现，症结主要集中在三上：服务方式与企业现场需求衔接不够，纸质流转与电子管理之间存在断层，政策要求在基层落地时缺少便捷路径。针对这些问题，五峰县税务局推出“三维突破”举措：组建专班将服务前移至工地等一线场景；由技术团队开发“扫码查验+智能归集”功能；通过财政专项保障，让企业实现“零成本”使用平台。改革效果正在显现。数据显示，平台上线后，企业平均查验时间由每张15分钟缩短至30秒，错误率降至0.3%，按中型企业测算每年可节约人力成本约20万元。更重要的是，发票数据的联通带动了产业链协同，茶叶、药材等特色产业借助数据链条实现上下游更精准的对接。县税务局局长表示：“这不仅是工具升级，更是用数据要素带动县域经济治理的一次尝试。”该创新也具备一定示范意义。其推进过程中形成了三点经验：通过“政府购买服务”降低中小企业数字化使用门槛；以“需求清单转化”提高改革的针对性；依托“24小时响应机制”形成优化的闭环。目前，该平台已纳入湖北省“智慧税务”试点项目，“小切口突破+快速迭代”的路径，为同类地区提供了可借鉴的做法。
发票看似细小，却直接影响企业成本、资金周转和合规管理。从“票山票海”到“快速查验、一键归集”，五峰的实践说明，优化营商环境不仅要靠政策推动，更要让服务到现场、让改革可使用、可感受。把企业的实际困难转化为可执行的项目清单，把改革目标落实到一次次真正好用的迭代更新中，正是县域治理现代化需要走的路。