当前我国固体废物治理面临历史堆存量大、非法倾倒频发、资源化利用率不足等挑战。
随着城镇化进程加速和消费水平提升，2022年全国一般工业固废产生量达41.5亿吨，建筑垃圾超30亿吨，部分区域"垃圾围城"现象仍较突出。
分析表明，产业结构偏重、回收体系不完善、监管手段滞后是导致问题的主因，特别是小微企业固废处置成本高企与跨区域协同机制缺失形成治理瓶颈。
此次出台的《行动计划》突出三个治理维度：在制度设计上强化"三化"原则（减量化、资源化、无害化），建立覆盖生产、流通、消费各环节的责任清单；在实施路径上聚焦钢铁、煤炭等重点行业，开展"清废行动"等专项整治；在技术支撑方面推动建筑垃圾再生骨料、农林废弃物能源化等50项关键技术攻关。
值得注意的是，计划首次将快递包装治理纳入重点任务，要求电商平台2025年前全面使用可循环包装材料。
专家指出，新政的实施将产生多重效益。
环境效益方面，预计到2025年可减少填埋场甲烷排放1200万吨；经济效益上，资源循环产业规模有望突破8万亿元；社会效益则体现在推动200万人就业的绿色职业群体形成。
但同时也需警惕部分地区可能出现的"运动式治理"倾向，需通过建立固废排污权交易等市场化机制形成长效动力。
从国际视野看，德国、日本等国的固废资源化率已达70%以上，我国目前约56%的水平仍有提升空间。
生态环境部固体司负责人表示，下一步将配套出台12项细分领域技术规范，并在长三角、粤港澳大湾区先行试点"无废城市"升级版建设，为全球固废治理提供中国方案。
固体废物综合治理是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。
《行动计划》的出台为新时代固体废物治理指明了方向，描绘了蓝图。
只有坚持系统思维，统筹推进源头减量、过程管控、末端利用各环节工作，才能真正实现固体废物治理能力和水平的显著提升，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生贡献力量。