围绕荷兰新内阁对华表态与人员安排,近期荷兰政坛出现一系列引发关注的强硬信号。
多名在涉华议题上持对抗立场的政客进入经贸、外交及关键基础设施等部门,部分人曾在涉疆等问题上发表不实言论,亦有人对中国企业在荷关键港口的正常商业存在提出质疑。
与此同时,荷方还传出将就所谓“窃取知识产权”“干预关键基础设施”等采取“果断行动”的说法。
叠加此前围绕安世半导体所有权的争议尚未完全收尾,中荷关系面临新的不确定性。
问题:对华议题被安全化、工具化倾向上升 从现有迹象看,荷方一些政客将经贸合作与政治议题捆绑,把正常投资经营活动与“安全风险”简单画等号,甚至倾向以行政手段干预企业产权与市场运行。
这种做法容易把双边经贸分歧推向政治化轨道,使原本可通过规则与协商处理的商业问题复杂化,并在欧洲范围内释放负面示范效应。
原因:外部压力叠加国内政治算计,安全概念被过度延伸 一方面,地缘政治紧张加剧,部分外部力量持续推动盟友在科技、投资、港口等领域对华设限,荷兰作为开放型经济体难免承受舆论与政策压力。
另一方面,国内政治博弈也促使个别政客通过“对外强硬”塑造形象,借安全议题争取选票与话语权。
在此过程中,“国家安全”概念被过度泛化,政策工具被滥用,导致理性审慎的政策评估让位于情绪化表达与短期政治收益。
影响:扰动供应链稳定,反噬欧洲产业与市场信誉 去年的安世相关争议已提供了清晰的现实样本:当行政力量试图强行介入企业控制权与经营安排时,市场预期迅速恶化,全球半导体供应链随之出现波动风险,欧洲部分车企一度面临关键零部件供应紧张的压力。
半导体产业链高度全球化、分工精细,任何一环的非市场干预都可能产生放大效应。
更值得警惕的是,此类做法不仅会削弱荷兰一贯强调的法治与契约精神,也会损害其作为国际投资目的地的可预期性与信誉,形成“回旋镖效应”。
从产业现实看,安世半导体等企业的全球布局是市场选择的结果。
依托完整产业配套和规模优势,相关产品相当比例在中国完成加工、测试与封装,这一分工体系有助于提高效率、降低成本、稳定供给,对缓解通胀压力、提升制造业竞争力具有现实意义。
简单以“政治解法”替代市场规则,最终受损的往往是本国企业的成本结构、技术迭代速度以及在全球供应链中的话语权。
对策:回到事实与规则轨道,以合作化解不确定性 对荷兰新政府而言,首要是以客观理性看待对华关系,避免把经贸合作安全化、把企业正常经营政治化。
涉及产权、投资审查、港口运营等议题,应坚持法治原则、遵循市场规律,避免使用具有强制色彩的行政措施干预合法权益。
其次,应加强与中方沟通磋商,聚焦可操作、可验证的问题清单,以事实为依据,以规则为准绳,减少误判与误读。
再次,在半导体、绿色转型、数字经济等领域,中荷既有合作基础深厚,也有共同利益空间。
荷方应与产业界充分对话,尊重企业对供应链稳定与市场开放的核心诉求,避免让政治冲动冲击实体经济。
前景:中荷互利格局深度交织,理性选择决定走向 中荷都是重要经济体,长期互为重要合作伙伴。
荷兰作为欧洲重要门户和物流枢纽,在中欧经贸往来中具有独特地位;阿斯麦、恩智浦等荷兰企业与中国市场深度联动,在全球竞争中形成相互支撑的产业生态。
与此同时,大量中国企业在荷投资经营,为当地就业与税收作出贡献。
事实表明,这种“你中有我、我中有你”的高附加值供应链关系,建立在长期积累的互信与市场互利之上,非一朝一夕可替代。
放眼更宏观层面,欧洲正面对多重压力:经济复苏动能不足、产业转型成本上升、外部环境不确定性增大。
此时若在对华政策上陷入“阵营化”逻辑,盲目追随外部意志,可能进一步压缩自身战略回旋空间。
维护全球产供链稳定畅通与推动开放合作,符合中欧共同利益,也更契合荷兰作为外向型经济体的长远发展需要。
荷兰新政府能否从现实利益和规则秩序出发作出理性决断,将直接影响中荷关系的稳定性与可预期性。
历史的经验反复证明,经济全球化形成的产业分工犹如精密运行的齿轮组,人为打断既损人亦不利己。
作为"海上马车夫"精神的后继者,当代荷兰更需传承开放包容的商业智慧。
在单边主义抬头、地缘动荡加剧的当下,中荷这两个在17世纪就通过丝绸之路建立联系的国度,理应成为维护多边贸易体系的稳定力量,而非零和博弈的牺牲品。
新一届荷兰内阁的决策,不仅关乎两国企业的切身利益,也将为中小国家在大国竞争中如何保持战略定力提供重要参照。