东莞南城摊贩噪音扰民引争议 城管部门多措并举寻求治理平衡点

问题—— 东莞南城宏北路与汇金中路交叉口一带——午间、晚间乃至深夜——流动餐饮摊点与零售摊点相对集中。部分摊贩使用高音喇叭循环叫卖,加之食客聚集就餐、深夜饮酒喧闹等情况,周边居民反映噪音影响休息。同时,部分时段摊位占用人行道摆放简易桌椅,挤压通行空间;摊后清洁不到位易留下油污与垃圾,增加环卫压力和卫生隐患。 原因—— 记者走访发现,该片区周边写字楼、公寓密集,工作人群与居住人群叠加,快餐、宵夜等“即时性”需求明显。对摊贩而言,写字楼下人流相对稳定、经营门槛较低,形成集聚有现实基础。另一上,部分摊贩为争夺客源使用扩音设备,放大噪声外溢;个别摊点规范意识不足,出现占道摆放、垃圾清理不及时等问题。深夜时段消费人群管理难度更大,噪声与秩序矛盾更容易集中爆发,形成“越热闹越扰民、越扰民越投诉”的循环。 影响—— 一是影响居住品质。居民反映即便关窗仍能听到叫卖声、摔瓶声与喧闹声,部分时段持续至凌晨,干扰睡眠和日常生活。二是影响通行安全与城市形象。人行道被占后通行变窄,行人绕行、拥挤增多,上下班高峰时更易产生秩序风险。三是影响环境卫生与基层治理成本。油污、餐余垃圾若清理不及时,会加重环卫负担,并可能带来异味、蚊虫等问题。四是影响营商与就业。摊贩经济便民供给与灵活就业上确有作用,若治理方式简单粗放,可能造成供给缺口与生计压力,进而引发新的矛盾。 对策—— 针对上述情况,当地城管部门表示,自去年5月起已采取“定岗+机动”方式,午间与晚间开展巡查管理,并明确两条“硬要求”:严禁使用喇叭等扩音设备叫卖,严禁大规模摆放桌椅占用人行道。下一步将提高巡查频次、加强夜间巡查,努力在摊贩经营、市民用餐与居民休息之间寻求更细致的平衡。 从治理实践看,完善措施可从三上同步推进:其一,增强规则的可执行性。对扩音叫卖、占道摆摊、摊后不清洁等行为,建立可量化、可追责、可复查的管理标准,做到标准清晰、执法有据。其二,优化便民供给的承载方式。在写字楼片区用餐需求旺盛的前提下,可探索引导摊点“定时、定点、定线”经营,通过设置临时疏导点、明确经营时段与垃圾清运要求,将人流引导至可管理空间,减少对居民楼的噪声直达和道路挤占。其三,推动多部门联动与社区共治。深夜噪声往往与食客行为涉及的,除城管执法外,还需物业、社区、环卫等协同配合,推动摊主自律、顾客文明、卫生处置闭环,提升治理效率与持续性。 前景—— 随着城市精细化治理推进,“烟火气”和“宜居感”并非非此即彼。写字楼片区摊贩集聚既体现城市活力与便民服务,也对公共秩序和居住环境提出更高要求。能否形成长效平衡,关键在于同步做实“需求侧的便民”和“供给侧的规范”:既让上班族和周边居民吃得方便,也让经营者在规则内稳定经营,让夜间经济在秩序与文明中持续释放活力。

城市管理的目标,是让居民生活更舒心。南城摊贩扰民问题的治理,既考验城管部门的执法方式,也考验社区协同与社会参与。在“和美宜居”的发展目标下,需要在满足市民用餐需求、保障摊贩生计与维护居民安宁之间找到更稳定的平衡。这要求各方多一些耐心与协作,在规范与包容之间把尺度拿捏到位,共同推动城市治理更精细、更有人情味,让东莞更宜居。