广州增城正在探索存量用地再开发的新路子，想把村镇工业集聚区改造成智能网联汽车产业高地。现在土地越来越少，大家都想着怎么盘活那些低效的地儿。最近自然资源部发了低效用地再开发的典型案例，广州增城区仙村镇上境村的改造项目就入选了，给大家提供了个参考。这个项目在增城开发区仙村园区，离国家级增城经济技术开发区也近，位置挺好的。改造之前这片地占地52.56公顷，可容积率才0.34，建筑面积17.91万平方米，企业只有26家，主要是水泥、仓储物流这些老行当。布局散、效率低，一年产值才1.3亿元，税也不多。为什么会这样呢？因为这些区域土地权属乱、产业层次低、基础设施差。政府调研发现上境村虽然位置好，但原来的管理模式不行了。 为了解决这个问题，当地就把改造作为突破口来系统推进。他们先整合土地，把集体土地征收转成国有土地，整合周边国有用地打破界限把地连片连起来。然后是利益协调，创新了清租补偿机制用多种方式保障村集体和村民的权益。引入了专业的运营团队来主导建设智能网联汽车零部件等产业为主的园区。项目总投资50亿元，容积率提升到4.0，建成后面积109万平方米能容纳300家企业。为了服务好这些企业当地还深化了办事流程改革压缩审批时间降低成本。 目前项目已经建了45万平方米的厂房吸引了90家上下游企业其中有27家是专精特新或者高新技术企业。预计达产后产值能达到83.4亿元税收也会到3.34亿元比原来提升了60多倍和60多倍。这个项目不光盘活了土地也推动了产业升级给类似的地方提供了借鉴意义。以后还会有更多类似项目推进促进更高质量的土地利用和更可持续的产业发展。