3月1日，湖南省长沙召开企业服务年行动新闻发布会，标志着该省今年优化营商环境的重大举措正式拉开帷幕。该行动针对企业发展中的痛点堵点，通过系统性制度设计，力求让各类市场主体在湘发展更有获得感。 当前，湖南民营经济已成为全省经济发展的重要支撑力量。数据显示,2025年全省民营经济增加值达到3.8万亿元,民间投资占全社会投资比重达65.2%,民营经济对全省经济的贡献率形成了"57999"格局,即贡献了50%以上的税收、70%以上的创新成果、90%以上的市场主体、90%以上的城镇就业和90%以上的企业数量。然而,在经济下行压力加大、市场竞争日趋激烈的背景下,企业发展仍面临诸多现实困境。 发布会披露,当前湖南企业反映较为集中问题主要包括八个上:惠企政策知晓率低、兑现周期长,企业获得感不强;政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题依然存;土地、能源、物流等要素成本偏高,挤压企业利润空间;此外还涉及市场准入隐性壁垒、政务服务效能不高、融资难融资贵、人才引进留用困难以及企业合法权益保护不到位等问题。这些问题的存在,不仅影响企业经营信心,也制约了区域经济活力的充分释放。 针对上述问题,湖南省此次企业服务年行动针对企业全生命周期需求,构建了四大重点任务体系。在营造尊商重企氛围上,湖南将依法设立"湖南企业家日",落实领导干部常态化联系企业制度,从制度层面确立企业家的社会地位。全周期服务上,行动针对企业从准入准营到日常运营的各个环节,深化"高效办成一件事"改革,推动惠企政策由"企业找政策"向"政策找企业"转变,实现"即申即享"甚至"免申即享",切实降低企业制度性交易成本和运营成本。 产业赋能层面,湖南将开展"链长到一线"活动,发挥产业链长制优势,促进产业链上下游企业协同发展,推动大中小企业融通创新,帮助企业向价值链高端攀升,增强核心竞争力。在权益保护上,将建立企业诉求闭环处理机制,确保企业反映问题件件有回音、事事有着落;集中清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款,维护市场交易秩序;同时加大对涉企网络侵权行为的打击力度,为企业发展筑牢法治保障。 为确保行动落地见效,湖南建立了高规格的省级推进机制。由36个省直部门协同发力,设立省级推进办公室和14个专项工作组,形成分工明确、责任到位的工作格局。值得关注的是,湖南明确将企业满意度作为检验行动成效的核心标准,年底将进行全面评估,并将成熟经验固化为长效机制,避免"一阵风"式的运动化治理。 从更深层次看,湖南启动企业服务年行动,既是应对当前经济形势的务实之举,也是推动经济高质量发展的战略选择。在全国各地竞相优化营商环境的背景下,谁能真正解决企业的实际困难,谁就能在区域竞争中赢得主动。湖南提出让企业"办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重"目标,抓住了企业发展的核心关切,表明了从企业视角出发、以企业需求为导向的服务理念转变。
在经济高质量发展的竞争中，区域竞争正演变为营商环境的比拼。湖南此次以问题为导向的制度创新，不仅说明了服务型政府建设的转型，更揭示了新时期提振市场信心的核心逻辑——只有将企业获得感作为衡量标准，才能真正激活市场主体活力。这场改革实践，或将为中部地区转型升级提供新的参考。