监管重复和资源错配严重浪费财政资金

上海富申评估咨询集团的董事长樊芸在全国人大会议上吐槽说,不少地方的市场监管所现在喜欢请第三方会计事务所去给企业打电话。她指出这种“重复审计”的现象让企业很头疼,建议大家赶紧构建预防性的监管模式,别再给企业添麻烦。樊芸举了个例子,有些企业换了股东经办人不熟悉流程漏报了信息。以前市场监管所的人会打个电话提醒一下,让企业自己补上就行。可现在他们不这么做了,直接让第三方去抽查和审计。樊芸觉得奇怪,企业股权变更这类信息市场监管局早就批了,也都记在信息库里了,直接公示给社会就行了,为啥还要企业再去重复公示一遍?她认为这不仅浪费时间、加重负担,还容易让中介机构趁机牟利。还有些企业在办手续时也被要求交指定会计事务所的审计报告,这些要求经常超出正常范围。樊芸建议相关部门赶紧把这些不合理的检查行为取消掉。 樊芸还提到审计机构的选取机制太不透明了,这给权力寻租留下了空间。有些地方的市场监管部门或者下属单位甚至默许、推荐甚至直接指定审计机构名单。这个名单是怎么定出来的、谁能进、怎么退出都不公开透明,很容易引发利益输送的问题。这不仅破坏了市场公平竞争的秩序,真正有能力的机构也很难公平竞标。 樊芸还觉得现在的监管重复和资源错配严重浪费了财政资金。很多企业尤其是国企、上市公司还有大民企早就接受了财政、税务等部门的日常监督和内部审计制度也挺健全了。工商公示环节的强制外部审计其实是行政监督的重复劳动。她觉得应该因地制宜地推进预防性监管模式来维护市场检查的严肃性和权威性。要是真有检查需要的话就给会计师事务所定好规矩明确流程好好管理一下沟通方式确保过程合法合规就行了。