问题——经济转型和城乡融合加速的背景下，“三农”工作面临多重约束：一上，粮食和重要农产品稳产保供必须守住底线，极端天气、市场波动、生产成本上升等不确定因素增多；另一方面，农村基础设施、公共服务和治理能力仍有短板，农业增效与农民持续增收的压力并存；作为省会城市，济南既要扛起稳产保供责任，也要农业农村现代化路径上探索可复制的经验。 原因——从发展阶段看，“十五五”开局之年既是政策集中落地期，也是项目集中推进期。济南农业基础较好，但经营主体升级、产业链延伸、科技成果转化仍有结构性提升空间；部分乡村产业同质化、品牌影响力不足，制约农业从“增产”向“提质增效”转变。同时，城乡要素流动加快，也倒逼农村人居环境、公共服务和治理体系同步提升，对“产业—建设—治理”合力推进提出了更高要求。 影响——过去一年，济南农业农村发展保持向好态势：全市农林牧渔业总产值822亿元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入28653元，同比增长5.4%；粮食总产量305.8万吨、蔬菜总产量780.8万吨，为城市供给和市场稳定提供了支撑。种业支撑能力持续增强，持证种业企业达到176家，多个品种入选农业农村部主导品种。乡村建设上，新建10个泉韵乡居和美乡村片区，打造省级和美乡村410个，并承办国际粮食减损大会，扩大了对外交流和行业影响力。这些成果为“十五五”开好局打下基础，也为下一步以项目带动全链条升级提供了条件。 对策——面向2026年，济南以“项目赋能年”为牵引，学习运用“千万工程”经验，形成“1138”工作架构：锚定一个目标，建设现代农业强市；坚持一套工作理念，凝聚合力并提升能力作风；强化系统思维、有解思维、底线思维，统筹当前与长远、发展与安全；推进一批重点任务，以项目化、清单化方式抓落实。 一是把稳产保供放在首位，稳定粮食播种面积和产能，推动粮食总产量稳定在306.5万吨左右，同时保障蔬菜等重要农产品稳定供给。二是以科技和装备提效，推动农业科技进步贡献率达到70.8%，农作物耕种收综合机械化率提升至92.5%，通过良种良机良法配套降成本、增韧性。三是强化种业和关键环节支撑，促进企业创新和品种推广应用，提升核心竞争力。四是推动产业链延伸与品牌塑造，发展农产品加工、仓储保鲜和冷链物流，提升附加值与市场议价能力。五是巩固拓展成果同乡村振兴有效衔接，强化监测帮扶和产业带动，守住不发生规模性返贫底线。六是以片区化、组团式推进和美乡村建设，提升基础设施、公共服务和人居环境质量，推动乡村振兴片区覆盖村比例达到27.7%。七是提升乡村治理效能，完善自治、法治、德治相结合的治理体系，增强基层组织带动能力。八是围绕农民增收增强“内生动力”，通过产业就业、经营增效、壮大集体经济等多渠道拓宽增收路径。 前景——从指标设计看，济南提出2026年农林牧渔业总产值增长4.0%等目标，反映了在稳中求进基础上的质量导向。随着项目牵引机制深化、科技装备加速下沉、片区建设带动资源集聚，农业将从“单一生产”走向“全链协同”，农村将从“环境改善”迈向“生活品质提升”。在政策、资金、要素协同发力下，济南有望在都市型现代农业、种业创新、乡村建设与治理等形成更多可推广经验，为省会高质量发展提供更坚实的“三农”支撑。
乡村振兴是一项长期任务，既要立足当下，也要着眼未来。济南以务实举措推进农业农村现代化，让农民获得感更可感、更可持续，也为乡村振兴提供了可借鉴的实践样本。迈向现代农业强市的道路上，济南正以扎实行动推进新时代“三农”工作不断向前。