问题——在高质量发展任务更趋复杂的背景下,如何把握科技革命和产业变革机遇,推动区域发展从“速度增长”向“质量跃升”转变,成为德州推进现代化强市建设的重要课题。
政府工作报告明确提出推进科技创新与产业创新融合发展,释放出以创新驱动引领产业升级、以产业需求牵引创新攻关的鲜明导向。
对承担功能性、引领性任务的天衢新区而言,如何在承接国家战略、提升产业能级、完善城市功能与公共服务之间实现协同发力,是实现“五年突破”目标的关键所在。
原因——近年来,天衢新区自揭牌成立以来综合实力持续提升,在对接融入京津冀、推进项目建设、深化改革开放、改善城乡面貌、提升民生福祉等方面取得积极成效,完成了“一年破题起势、三年快速发展”的阶段性任务,为下一阶段跃升奠定基础。
同时也要看到,当前外部环境不确定性上升,区域竞争从“拼资源、拼要素”转向“拼创新、拼生态”,产业链供应链调整加快,传统增长方式边际效应递减。
要在新一轮竞争中赢得主动,必须以科技创新塑造发展新优势,以产业创新拓展增长新空间,以体制机制创新释放内生动力。
影响——把科技创新与产业创新融合发展落到实处,将在多个层面带来带动效应:一是有利于加快建设现代产业体系,推动主导产业向高端化、智能化、绿色化迈进,增强产业链韧性与安全水平;二是有利于集聚高端要素与人才资源,形成“项目—企业—产业—生态”梯次培育格局,提升新区辐射带动能力;三是有利于扩内需、稳增长,通过提振消费与扩大有效投资形成良性循环,增强经济运行的稳定性与可持续性;四是有利于提升公共服务与城市品质,在稳就业、促增收、强保障中增强群众获得感,夯实高质量发展的社会基础。
对策——围绕“融入国家战略、培育新质生产力、壮大实体经济、增进民生福祉”的总体方向,天衢新区下一步的发力点可概括为“六个加力”。
一是主动服务融入国家重大战略。
立足区位与功能定位,强化对接协同,推动交通物流、产业协作、科技成果转化、公共服务互联互通,提升在更大范围配置资源能力。
二是加快建设现代产业体系。
以产业链思维推进强链补链延链,聚焦先进制造、战略性新兴产业和现代服务业,推动创新平台、重大项目、重点企业协同发力,形成更多可持续的增长点。
三是因地制宜发展新质生产力。
围绕产业需求布局创新链,强化企业科技创新主体地位,促进产学研用深度融合,推动关键技术攻关和成果转化应用,提升产业核心竞争力。
四是提振消费市场、扩大有效投资。
以供给创造需求、以场景带动消费,优化消费环境,培育新型消费;同时突出投资的有效性和带动性,抓住产业项目、基础设施和民生工程等重点,形成“投资带就业、项目促产业、产业促增收”的传导链条。
五是深化改革开放、优化营商环境。
以制度供给提升市场预期稳定性,推动政务服务提质增效,降低制度性交易成本,完善要素保障与监管服务机制,激发各类经营主体活力。
六是推进乡村振兴与民生改善同向发力。
统筹城乡融合发展,补齐公共服务短板,持续在教育、医疗、养老、住房、就业等领域办好民生实事,让发展成果更多更公平惠及群众。
前景——从当前趋势看,创新引领、产业升级与扩大内需相互支撑,将成为地方发展破局突围的重要路径。
天衢新区具备阶段性发展基础与政策机遇叠加优势,若能在科技创新与产业创新融合上形成可复制的机制,在重大项目牵引、企业梯度培育、园区载体提升、开放合作拓展等方面持续突破,有望在“五年取得突破”目标引领下,实现能级跃升与结构优化同步推进,在德州新时代社会主义现代化强市建设中形成更强支撑。
天衢新区从成立到如今的发展历程,充分体现了德州市抢抓发展机遇、主动融入国家战略的坚定决心。
向着"五年取得突破"的奋斗目标迈进,新区承载着全市人民对美好未来的期许。
在新时代社会主义现代化强市建设中,天衢新区将以更加开放的姿态、更加创新的举措、更加务实的行动,彰显担当、贡献力量,为德州高质量发展注入新的动力和活力。