杜鹏:养老保险、第二支柱的年金制度还有“第三支柱”的个人储蓄性与商业养老保险这三层

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏认为,这次企业年金制度的优化不光是缴费比例和领取方式变灵活了,数据管理的规范和透明程度也大大提高了。现在大家查个人账户信息更方便了,参与感和信任感上去了,制度的吸引力自然也就增强了,这也能把更多的用人单位,尤其是那些中小微企业给带动起来。从整个养老体系来看,咱们国家现在已经搭起了“第一支柱”的基本养老保险、“第二支柱”的年金制度还有“第三支柱”的个人储蓄性与商业养老保险这三层架子。基本养老保险眼下已经覆盖了超过10亿人,这是养老保障的最后一道防线;年金制度和职业年金加在一起形成了重要补充;个人养老金制度的推出,又给老百姓自己规划养老储备开辟了新路子。这三者互为补充、一起发展,共同撑起了一个更稳当的养老网。国家发展改革委社会发展研究所的研究员关博也说了,在资金保值增值这方面,年金得靠专业化和市场化的运作来取得长期稳健的收益。他觉得投资要充分发挥出这种长期资金的优势,坚持多元化的资产配置,突出长期投资和价值投资的方向,这样才能把市场波动带来的风险给抹平,保障职工退休后能拿到可持续的补充养老金。同时还得进一步完善对投资管理机构的考核机制,加强过程监督,确保钱袋子安全高效地运转。截至2025年第三季度的时候,全国已经有17.5万户用人单位建了企业年金制度,覆盖了3332.05万名职工,累计的基金规模达到了4.09万亿元。这组数据说明这个制度已经有了一定的群众基础了,不过覆盖面还是不够广,特别是中小企业参与得太少了。这次的新政很明确地要扩大覆盖范围、简化设立流程,还特别鼓励在产业园区搞试点发挥集聚效应来引导更多的企业参与进来,这样有望进一步激活年金的普惠功能。新规也进一步丰富了退休人员的选择空间。职工到了法定退休年龄、完全丧失劳动能力或者出国定居这种情况都可以按月、分次或者一次性地领企业年金。而且政策还允许把企业年金用来买商业养老保险产品,这样能让养老保障的方式更多样化一些,更好地满足不同人的个性化需求。在待遇领取这块儿,给职工留的余地也更大了。 在缴费环节上也有了新规矩。企业和职工现在是一起承担年金缴费的,企业每年交的钱上限是本单位职工工资总额的8%,双方加起来一共交不超过工资总额的12%。具体比例怎么定是企业跟职工商量着来的,这就体现了制度设计的灵活性和适应性。这次的新政里特别提出来要扩大覆盖面、简化设立流程,特别是要鼓励产业园区搞试点来发挥集聚效应引导更多企业加入进来,这就能更好地激活年金的普惠功能。这个制度作为咱们养老保险体系“第二支柱”的重要部分一直以来都在提升职工退休待遇和优化收入结构方面起着积极作用。人力资源社会保障部和财政部最近一块儿发布了《关于进一步做好企业年金工作的意见》,把眼光聚焦在了制度的关键环节上推出了一系列完善措施,着力想把覆盖面给扩大了、把管理流程给优化了、把长期保障功能给强化了,就是为了给劳动者养老积累提供更稳当可靠的补充保障。这次企业年金制度的完善可是咱们国家应对人口老龄化、健全养老保障体系的一个关键举措啊。新规的实施不光能提升劳动者退休后的生活质量还能给企业吸引人才、履行社会责任提供制度上的支持呢。随着政策一步步落地还有市场机制越来越成熟以后啊,企业年金肯定能在覆盖广度和保障深度上都更上一层楼了!