问题——老龄化进程加快与需求升级叠加,养老服务进入提质增效关键期。随着人口结构持续变化,养老服务需求正从“有没有”转向“好不好”,对供给体系提出更高要求。当前,机构、社区与居家服务仍存结构性短板,专业照护、失能照护等能力需深入提升;同时,行业标准、人才培养和服务质量评价体系也需完善,以满足多样化养老需求。因此,行业协会如何精准定位、如何通过制度建设提升服务能力,成为会议讨论重点。 原因——政策机遇与市场发展双重驱动,推动组织规范化与服务升级。当前正值“十四五”收官与“十五五”谋划的关键阶段——养老服务领域改革加速推进——政策对标准化建设、服务质量监管等提出明确要求。同时,银发经济发展催生新业态,如旅居康养、智慧养老等,推动行业从单一服务向综合生态转型。协会更名与章程修订,正是为适应行业边界拓展和职能升级需求,通过制度优化提升服务能力。 影响——以评定促提升、以人才强支撑、以联盟促协作,打出高质量发展组合拳。协会年度报告显示,过去一年在省级部门指导下,围绕行业关键环节取得进展:服务质量上,完成省市两级养老机构等级评定,评出52家星级机构,并对11家高等级机构复评,推动以评促建;人才培养方面,组织养老护理员等核心岗位考核认证,开展交流项目;区域协同方面,牵头成立长三角旅居养老联盟,促进跨区域资源对接;公益服务方面,联合开展助老活动,拓宽社会参与渠道。这些举措从质量、人才、协同和公益四方面夯实基础,提升服务可及性。 对策——聚焦本质、规范治理、拓展服务,强化桥梁作用。会议提出,行业协会需紧扣养老服务核心需求,优化内部治理,创新服务方式。下一步重点包括:一是完善标准与评价体系,推动机构评定从结果导向转向持续改进;二是加快人才供给侧改革,针对失能照护等紧缺领域优化培训认证体系;三是提升旅居康养服务质量,加强跨区域协作与风险防控;四是加强行业调研与合规建设,提升公信力。会议还为52家新入会单位授牌,为行业协同注入新资源。 前景——制度创新推动能力升级,浙江养老服务有望形成示范。面向2026年,会议提出将聚焦人才培养、旅居康养提质等重点领域。随着多层次养老服务体系完善,协会通过更名修章、优化治理,将进一步发挥规则制定、质量提升和资源协同作用。浙江打造“浙里康养”品牌、推动多领域联动上,有望形成可推广经验。
养老服务关系民生福祉,也是治理能力的体现;协会通过制度更新、体系完善和区域协作,积极应对需求升级。面对老龄化深化趋势,唯有坚持质量为本、强化创新协同,才能将“老有所养”落到实处,为高质量发展提供坚实支撑。