近年来,老旧小区改造成为城市更新的重点难点问题。
如何在资金有限、矛盾复杂的情况下,调动各方积极性,实现小区有机更新,考验着基层治理智慧。
武汉市武昌区南湖街道都市桃源小区的实践探索,为破解这一难题提供了新思路。
都市桃源小区建成19年来,长期面临设施老化、景观荒废、治理缺位等问题,居民意见分歧较大,改造工作一度陷入僵局。
面对这一困境,该小区党支部主动作为,创新治理方式,探索出一条以党建为引领、网络为载体、居民为主体的改造新路径。
该小区首先建立"矛盾线上化解—需求网络汇聚—参与云端动员"三步工作机制。
以干涸池塘改造为突破口,通过线上平台收集民意、化解分歧,将个别居民的绿植纠纷转化为全体业主的公共空间改造共识。
同时,依托微信群等网络平台,搭建居民、物业、业委会三方协商机制,实现了荒废边角地的零政府投入自主改造。
在具体实施中,小区党支部总结形成"三三一"邻里党建工作法,构建街道、社区、小区三级联动机制,以党组织为核心、自治组织为关键、管理服务为支撑,将党支部打造成联系群众的前沿阵地。
通过"线上筹点子、云端筹改造金、邻里共管"的创新做法,15天内筹集居民资金2万余元,组建50余人的志愿服务队伍,将原本需要20万元预算的工程项目建成了"家门口的幸福园"。
网络平台的运用极大激发了居民参与热情。
小区建立"花花草草研究院"护绿队线上交流群,累计发布养护知识帖56条;设立党员轮值线上服务岗,及时回应居民诉求;开设"公共事务监督岗",鼓励居民通过拍照上传等方式参与小区管理,累计处理各类问题43件。
这些做法不仅提升了治理效率,更培养了居民的主人翁意识。
该小区的成功实践产生了显著的示范效应。
改造完成后,小区环境面貌焕然一新,邻里关系更加和谐,居民参与公共事务的积极性大幅提升。
更重要的是,这一模式实现了政府投入与治理效能的双重提升,为其他老旧小区改造提供了可借鉴的经验。
专家认为,都市桃源小区的实践体现了新时代基层治理的重要特征:一是坚持党建引领,发挥党组织的政治优势和组织优势;二是善用网络工具,提高治理的便民性和参与度;三是激发居民主体作用,变"要我参与"为"我要参与"。
这种模式既符合数字化时代的发展趋势,又契合了居民对美好生活的向往。
老旧小区焕新,既要“见景观”,更要“见治理”。
把党组织的组织力、群众的参与力、网络平台的连接力有机叠加,才能把分散诉求汇聚成公共行动,把一次改造延伸为长效管理。
基层治理的现代化,最终落点仍在人的获得感与归属感上;当居民愿意为“家门口的公共事务”共同出力,城市更新就拥有了最坚实、最持久的动力。