就业是最大的民生。
面对经济结构调整、劳动力供需错配与重点群体就业压力叠加等现实挑战,松原市将就业工作从“完成指标、保障兜底”的传统路径,转向以提升劳动者能力、促进岗位稳定与优化服务体验为核心的价值型导向,力求在“能就业”的基础上实现“稳就业、好就业”。
问题:一段时间以来,就业领域的结构性矛盾更为凸显。
一方面,部分农村劳动力技能水平与现代产业需求不匹配,就业意愿不足、就业稳定性不强;另一方面,高校毕业生在求职期更长、岗位期待更高的背景下出现“缓就业”现象。
与此同时,企业用工需求呈现多样化、季节性和岗位技能要求提升的特征,传统“大水漫灌”式招聘推介和培训供给难以实现高效对接。
原因:上述问题既与产业升级带来的技能门槛提升有关,也与就业服务链条不够精细、信息不对称、培训内容与岗位需求衔接不紧密相关。
对劳动者而言,缺少可验证的技能与清晰的职业路径,往往造成“学用脱节”“就业短期化”;对企业而言,招聘成本高、匹配效率低,影响用工稳定。
要破解这些矛盾,关键在于把就业服务从“单次撮合”拓展为“能力建设+岗位对接+权益保障”的全周期服务。
影响:在理念与机制调整基础上,松原市把技能培训与创业扶持作为提升就业韧性的“双引擎”,推动就业从“解决饭碗”向“打造饭碗”转变。
数据显示,截至去年11月末,当地开展职业技能认定7批次1909人次,各类职业技能培训14104人次,相关任务完成率分别达到127%和117.53%。
这组数据的意义不仅在于数量,更在于培训与产业需求更紧密对接,形成“培训—就业—创业—带动就业”的链式效应,增强劳动者在岗位转换与产业变动中的抗风险能力。
对策:为提升政策触达和服务效能,松原市突出分层分类施策,围绕重点群体精准发力。
其一,聚焦农村劳动力,探索“田间课堂+企业实训”模式,把培训场景延伸到田间地头与企业车间,减少学习成本、提升参与度,让课程内容与岗位要求同频共振。
截至去年11月末,全市开展农村劳动力技能培训336期,培训8677人次。
通过“在家门口学技能、到岗位上见成效”,越来越多农村劳动者实现从“务农”到“务工”的转变,农村就业服务的重心也从追求规模转向质量提升。
其二,面向高校毕业生,坚持“岗位供给+成长支持”并重,不以简单“催就业”替代系统化服务,而是通过政策扶持、岗位对接、见习保障等方式,提供从校园到职场的过渡支持。
全市吸纳高校毕业生留吉来松就业创业10776人,完成全年任务的123.3%;对5337名离校未就业高校毕业生全面摸排,落实就业去向5080人。
与此同时,开发就业见习岗位513个,组织195名毕业生参加见习;累计为5761人次兑现补贴1882.55万元,增强青年群体求职信心与职业适应能力。
其三,强化数字化赋能,重构就业服务供给模式。
依托“96885吉人在线”“松原就业”等平台矩阵,当地完善“线上+线下”融合服务,提升信息透明度与匹配效率,缓解企业招聘与群众求职的奔波成本。
全年开展各类招聘活动420场次,累计征集推送岗位4万余个,实现岗位信息更快触达、供需对接更加实时。
前景:高质量充分就业不仅要看新增就业数量,更要关注就业稳定性、收入水平、权益保障与发展空间。
松原市通过建立就业服务与调查统计协调联动机制,把就业质量评价与权益保护纳入闭环管理,推动“服务—统计—优化”相互促进。
截至去年11月末,全市城镇新增就业14529人,农村劳动力转移就业41.19万人,完成率分别达100.2%和108.41%。
下一步,随着产业结构持续优化和数字服务能力不断提升,就业工作有望从“阶段性托底”走向“长期性增值”,在稳住基本盘的同时,提升劳动者技能层次与岗位质量,为区域经济高质量发展提供更强的人力支撑。
松原市就业服务转型的实践表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,因地制宜创新服务模式,才能真正实现就业工作从"有没有"向"好不好"的根本转变。
这一探索为全国就业服务高质量发展提供了有益借鉴,也为新时代民生保障工作注入了新的活力与动能。